FMONANOJEFIRK
Łódź, dnia 26 lutego 2021 r.
BNP/ %,/02/20/PW
Szanowni Państwo
Katarzyna Batko-Tołuć
Szymon Osowski
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska
sprawa-36298(0fedrowanie.siecobywatelska.pl
Odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej wraz z
wezwaniem do uzupełnienia braków formalnych wniosku
Działając w imieniu Spółki Bionanopark Sp. z o. o. ( dalej: Spółka ), w odpowiedzi
na wniosek Stowarzyszenia Sieć Obywatelska Watchdog Polska z dnia 14 lutego 2021 r.
o udostępnienie informacji publicznej, doręczony na adres mailowy: biuro(Qbionanopark.pl
o następującej treści:
„Na podstawie art. 61 ust. l i Konstytucji RP i art. 10 ust. I ustawy o dostępie
do informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi
o udostępnienie następujących informacji publicznych:
1. Czy spółka prowadzi BIP?
1.1. Jeśli tak, to prosimy o podanie linku do BIP spółki.
1.2. Prosimy o podanie daty ostatniej aktualizacji strony BIP spółki.
1.3. Czy spółka publikuje dokumenty z prac organów (protokoły z rad nadzorczych,
posiedzeń zarządów)? Jeśli tak, prosimy wskazać gdzie:
a) BIP
b) strona www.
1.4. Czy spółka publikuje wyniki kontroli zewnętrznych realizowanych przez uprawnione
podmioty? Jeśli tak, prosimy wskazać gdzie:
a) BIP
b) strona www.
1.5. Czy spółka publikuje wyniki kontroli wewnętrznych prowadzonych przez organy
spółki? Jeśli tak, prosimy wskazać gdzie:
a) BIP
b) strona www.
2. Czy spółka prowadzi rejestr umów?
2.1. Jeśli tak, to czy spółka publikuje rejestr umów? Prosimy wskazać gdzie:
a) BIP
b) strona www.
3. Czy spółka posiada procedury zamówień z wolnej ręki?
a) Tak
b) Nie
„Bionanopark” sp. z 0.0. tel. (+48) 42 280 76 76 NIP 7251870050 REGON 473214329
Łódż 93-465, fax (+48) 42 684 50 00 Sąd Rejonowy dla Łodzi Sródmieścia
ul. Dubois 114/116 biuroQbionanopark.pl XX Wydział KRS 0000187053 Kapitał zakładowy 53 559 000 zł
„Bionanopark” sp. z 0.0. posiada status dużego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym
opóżnieniom w transakcjach handlowych.
www.bionanopark.pl Strona 1/4
FHMONANJEFRRK
4. Czy spółka posiada procedury przyznawania dotacji/darowizn/stypendiów/sponsoringu?
a) Tak
b) Nie
5. Czy spółka publikuje informacje o przyznanych
dotacjach/darowiznach/stypendiach/sponsoringu? Jeśli tak, prosimy wskazać gdzie:
a) BIP
b) strona www.
6. Czy spółka publikuje sprawozdania finansowe? Jeśli tak, prosimy wskazać gdzie:
a) BIP
b) strona www.
7. Jakie były przychody spółki w 2019 r.? Prosimy o podanie kwoty.
8. Jaka była strata spółki w 2019 r.? Prosimy o podanie kwoty.
9. Jaka była łączna wysokość części stałej wynagrodzenia wypłaconej członkom organu
zarządzającego w 2019 r.?
10. Jaka była łączna wysokość części zmiennej wynagrodzenia wypłaconej członkom organu
zarządzającego w 2019 r.?
11. W jakim stopniu (procentowo) zostały zrealizowane cele zarządcze spółki na 2019 r.?
12. Czy uchwała w sprawie zasad kształtowania wynagrodzeń członków organu
zarządzającego, dotycząca 2019 roku, została opublikowana? Jeśli tak, prosimy wskazać
gdzie:
a) BIP
b) strona www.
13. Czy w 2019 r. spółka kupowała reklamy, ogłoszenia lub teksty sponsorowane w
mediach?
13.1. Jeśli tak, to jakie były wydatki spółki na promocję w mediach w 2019 r., o której mowa
w poprzednim pytaniu?
14. Czy w 2019 roku radni realizowali w spółce uprawnienia, przewidziane w art. 24 ust. 2
ustawy o samorządzie gminnym? [uzyskiwanie informacji i materiałów, wstęp do
pomieszczeń, w których znajdują się te informacje i materiały, oraz wgląd w działalność (...)
spółki]
15. Czy w 2019 roku spółka przyznawała dotacje/darowizny/stypendia/sponsoring?
a) Tak
b) Nie
16. Prosimy o podanie adresu skrzynki ePuap Państwa spółki.”
niniejszym wskazuję, że zgodnie z art. 8 ust. 1 i 2 Ustawy z dnia 6 września 2001 roku
o dostępie do informacji publicznej (Dz.U.2020.2176 t.j., z dnia 07.12.2020 dalej: Ustawa),
tworzy się urzędowy publikator teleinformatyczny - Biuletyn Informacji Publicznej - w celu
powszechnego udostępniania informacji publicznej, w postaci ujednoliconego systemu stron
w sieci teleinformatycznej, zwany dalej "Biuletynem Informacji Publicznej" ( dalej: BIP).
Informacje publiczne są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej przez podmioty,
o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2. Szczegółowy zakres udostępnianych informacji, strukturę
strony głównej BIP czy też określenie układu strony BIP określa wydane na podstawie art. 9
ust 5 Ustawy Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 lipca
2007 r. w sprawie Biuletynu Informacji Publicznej ( Dz.U.2007.10.68 z dnia 22.01.2007 r.).
„Bionanopark” sp. z 00. tel. (+48) 42 280 76 76 NIP 7251870050 REGON 473214329
Łódź 93-465, fax (+48) 42 684 50 00 Sąd Rejonowy dla Łodzi Śródmieścia
ul. Dubois 114/116 biuroQbionanopark.pl XX Wydział KRS 0000187053 Kapitał zakładowy 53 559 000 zł
„Bionanopark” sp. z 0.0. posiada status dużego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym
opóżźnieniom w transakcjach handlowych.
www.bionanopark.pl Strona 2/4
FMONANJERRK
Zgodnie ze stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 20 listopada
2003 r. w sprawie o sygnaturze akt: II SAB 372/03 „wniosek zainteresowanego rodzi
po stronie dysponenta informacji obowiązek jej udostępnienia wtedy, gdy informacja ta
nie została wcześniej udostępniona i nie funkcjonuje w publicznym obiegu, a więc
zainteresowany nie może zapoznać się z nią inaczej, niż składając wniosek o udzielenie
informacji publicznej”.
Mając na uwadze powyższe spółka Bionanopark Sp. z o. o. informuje, że będąc
podmiotem, o którym mowa w art. 4 ust. 1 i 2 Ustawy, prowadzi Biuletyn Informacji
Publicznej pod adresem: http://bionanopark.pl/bip/.
Jednocześnie w zakresie pozostałych informacji objętych wnioskiem działając
w oparciu o art. 3 ust. 1 pkt I oraz art. 13 w zw. zart. 14 ust. 2 Ustawy wskazuję, że żądane
informacje mają charakter informacji publicznej przetworzonej i na tej podstawie wzywam
do wskazania uzasadnionego interesu publicznego dla ich udostępnienia.
Zgodnie z aktualnym stanowiskiem Naczelnego Sądu Administracyjnego: (...)
charakter informacji przetworzonych mają dane publiczne, które co do zasady wymagają
dokonania stosownych analiz, obliczeń zestawień statystycznych, ekspertyz, połączonych
z zaangażowaniem w ich pozyskanie określonych środków osobowych i finansowych organu,
innych niż te wykorzystywane w bieżącej działalności. Przetworzenie może polegać
na wytworzeniu nowej informacji lub na wydobyciu poszczególnych informacji cząstkowych
z posiadanych przez organ zbiorów dokumentów (które to zbiory mogą być prowadzone
w sposób uniemożliwiający proste udostępnienie gromadzonych w nich danych)
i odpowiednim ich przygotowaniu na potrzeby wnioskodawcy. Nawet suma informacji
prostych, w zależności od wiążącej się z ich pozyskaniem wysokości nakładów, jakie musi
ponieść organ, czasochłonności, liczby zaangażowanych pracowników - może być
traktowane jako informacja przetworzona2.
Nadto, Spółka wyjaśnia, że w przeciwieństwie do informacji prostej, przy której
od osoby chcącej ją uzyskać nie wolno żądać wykazania interesu prawnego lub faktycznego,
udostępnienie informacji przetworzonej wymaga wykazania, że jej uzyskanie
jest uzależnione od istnienia szczególnie istotnego interesu publicznego. Prawo do uzyskania
informacji publicznej przetworzonej ma jedynie taki wnioskodawca, który jest w stanie
wykazać w chwili składania wniosku swoje indywidualne, realne i konkretne możliwości
wykorzystania dla dobra ogółu informacji publicznej, której przygotowania się domaga,
tj. uczynienia z niej użytku dla dobra ogółu w taki sposób, który nie jest dostępny dla
każdego posiadacza informacji publicznej. Brak wskazania przez Wnioskodawcę powodów
i okoliczności, w których upatruje on szczególnej istotności dla interesu publicznego żądanej
informacji publicznej istotnie ogranicza możliwość poczynienia przez podmiot zobowiązany
stosownych ustaleń i w konsekwencji uwzględnienia wniosku3.
Pojęcie interesu publicznego obejmuje interes ogółu, a nie interes indywidualny,
czyli w danych okolicznościach faktycznych należy wywieść korzyść dla ogółu.
Wnioskodawca jest obowiązany do wykazania, że informacje które zamierza uzyskać,
Wyrok NSA z dnia 20.11.2003 r., III SAB 372/03 LEX nr 103543;
2 Wyrok NSA z dnia 04.08.2015 r., I OSK 1645/14, LEX nr 1770329;
8 Wyrok NSA z dnia 03.02. 2017 r. I OSK 1068/15, LEX nr 2231742
„Bionanopark” Sp. z 0.0. tel. (+48) 42 280 76 76 NIP 7251870050 REGON 473214329
Łódż 93-465, fax (+48) 42 684 50 00 Sąd Rejonowy dla Łodzi Śródmieścia
ul. Dubois 114/116 biuroQbionanopark.pl XX Wydział KRS 0000187053 Kapitał zakładowy 53 559 000 zł
„Bionanopark” sp. z 0.0. posiada status dużego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym
opóźnieniom w transakcjach handlowych.
www.bionanopark.pl Strona 3/4
FMONANJEFHRRK
nie dotyczą jego interesu lub grupy osób. Należy zaznaczyć, że Wnioskodawca występujący
o udostępnienie informacji publicznej na etapie składania wniosku nie musi wiedzieć,
że żądana przez Wnioskodawcę informacja ma charakter informacji publicznej
przetworzonej. Jednak podmiot zobowiązany do jej udostępnienia powinien poinformować
Wnioskodawcę, że dana informacja jest w jego ocenie informacją przetworzoną,
tj. informacją, która nie istnieje w dniu składania wniosku o udostępnienie informacji
publicznej lub jest zbiorem informacji tzw. prostych, wobec czego jej udostępnienie
jest możliwe w zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego.4
Informacje, wskazane w piśmie Wnioskodawcy z dnia 14 lutego 2021 r. nie stanowią
gotowej informacji w dniu składania przez niego wniosku, są więc informacjami
przetworzonymi wymagającymi między innymi dla ich wytworzenia analizy dokumentów.
Informacje żądane przez Wnioskodawcę wymagają oddelegowania odpowiedniej osoby,
bądź też kilku osób celem przejrzenia przez nie dużej ilości dokumentów. Udostępnienie
informacji publicznej zgodnie z wnioskiem jest dla Spółki pracochłonne
i ponadstandardowe, wykraczające poza zwykłe zadania osób pracujących w Spółce,
absorbujące znacznie ich czas i siły, co zakłóci normalny tok działania Spółki, która
nie posiadając gotowego katalogu informacji, o udostępnienie których Wnioskodawca
wnosi, jest zobowiązana dokonać analizy przesłanki do udostępnienia tych informacji
określonej w art. 3 ust. 1 pkt I Ustawy.5
W związku z powyższym w celu podjęcia decyzji w sprawie udostępnienia
informacji publicznej nieobjętej Biuletynem Informacji Publicznych, wzywam
Wnioskodawcę do uzupełnienia braków formalnych skierowanego przez niego wniosku
o udostępnienie informacji publicznej poprzez wykazanie uzasadnionego interesu
publicznego w terminie 14 dni od doręczenia niniejszego wezwania pod rygorem odmowy
udostępnienia informacji publicznej.
]
FOEZES zj pu
Marek Cieślak
U
4 Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 15.02.2017 r. IV SA/Wr 518/16; LEX nr 2239175
5 Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 19.01. 2017 r. II SAB/Go 170/16, LEX nr 2201049
„Bionanopark” sp. z oo. tel. (+48) 42 280 76 76 NIP 7251870050 REGON 473214329
Łódż 93-465, fax (+48) 42 684 50 00 Sąd Rejonowy dla Łodzi Śródmieścia
ul. Dubois 114/116 biuroQbionanopark.pl XX Wydział KRS 0000187053 Kapitał zakładowy 53 559 000 zł
„Bionanopark” sp. z 0.0. posiada status dużego przedsiębiorcy w rozumieniu ustawy z dnia 8 marca 2013 r. o przeciwdziałaniu nadmiernym
opóźnieniom w transakcjach handlowych.
www.bionanopark.pl Strona 4/4