Warszawa, dnia 07 kwietnia 2021 r.
RZECZPOSPOLITA POLSKA
MINISTER FINANSÓW,
FUNDUSZY I POLITYKI REGIONALNEJ
BMI1.0123.312.2021
Stowarzyszenie Sieć Obywatelska
Watchdog Polska
sprawa-
36701(0fedrowanie.siecobywatelska.pl
Odpowiadając na wniosek z 19 lutego 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej w trybie
ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2020 r. poz. 2176)
oraz w nawiązaniu do pisma z 4 marca 2021 r. znak BMI1.0123.312.2021, uprzejmie informuję,
co następuje.
Adli3.
W zakresie nagród za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej dla kierownictwa Ministerstwa,
tj. ministrów, sekretarzy stanu i podsekretarzy stanu, zgodnie z art. 3b ustawy z dnia 31 lipca
1981 r. o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe (Dz. U. z 2020 r.
poz. 1637) stosuje się odpowiednio przepis art. 24 ust. 2 ustawy z dnia 16 września 1982 r.
o pracownikach urzędów państwowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 537). Rada Ministrów może zatem
w drodze rozporządzenia, utworzyć dodatkowy fundusz nagród dla urzędników państwowych,
z przeznaczeniem na nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej, w wysokości 3 %
planowanych wynagrodzeń osobowych pozostających w dyspozycji kierowników urzędów.
Zgodnie z przepisem art. 93 ustawy z dnia 21 listopada 2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. z 2020 r.
poz. 265 z późn. zm.), członkom korpusu służby cywilnej za szczególne osiągnięcia w pracy
zawodowej można przyznać nagrodę ze specjalnie utworzonego w tym celu funduszu nagród
w służbie cywilnej. Fundusz nagród w wysokości 3% planowanych wynagrodzeń osobowych
pozostaje w dyspozycji Dyrektora Generalnego Ministerstwa Finansów i może być podwyższany
w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia.
Stosownie do przepisu $ 10 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 2 lutego 2010 r. w sprawie
zasad wynagradzania pracowników niebędących członkami korpusu służby cywilnej
zatrudnionych w urzędach administracji rządowej i pracowników innych jednostek (Dz. U. Nr 27,
poz. 134, z późn. zm.), tworzony jest fundusz nagród, w wysokości 3% planowanych wynagrodzeń
osobowych, z przeznaczeniem na nagrody za szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej dla osób
zajmujących stanowiska nieobjęte mnożnikowymi systemami wynagrodzeń. Fundusz nagród,
o którym mowa może być podwyższany przez kierowników urzędów lub jednostek w ramach
posiadanych środków na wynagrodzenia.
Zgodnie z art. 219 ust 3 ustawy z dnia 16 listopada 2016 r. o Krajowej Administracji Skarbowej
(Dz. U. z 2020 r., poz. 505, z późn. zm.) funkcjonariuszowi Służby Celno-Skarbowej za
szczególne osiągnięcia w Służbie Celno-Skarbowej, w szczególności za wzorowe wykonywanie
obowiązków, przejawianie inicjatywy, doskonalenie kwalifikacji zawodowych można przyznać
nagrodę pieniężną z funduszu nagród za szczególne osiągnięcia w Służbie Celno-Skarbowej.
(
Finansów
2
Do końca 2020 roku nagroda pieniężna, stosownie do art. 220 ww. ustawy, była przyznawana
z funduszu nagród za szczególne osiągnięcia w Służbie Celno-Skarbowej, utworzonego
w wysokości 3% planowanych środków na uposażenia zgodnie z przepisami § 2 rozporządzenia
Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 7 listopada 2017 r. w sprawie funduszu nagród za szczególne
osiągnięcia w Służbie Celno-Skarbowej (Dz.U. z 2017 r. poz. 2124). Fundusz nagród, o którym
mowa wyżej, mógł być podwyższany przez kierownika jednostki organizacyjnej w ramach
posiadanych środków na uposażenia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej. Ponadto zgodnie
z art. 238 ww. ustawy środki finansowe uzyskane z tytułu zmniejszenia uposażeń funkcjonariuszy
w okresie przebywania na zwolnieniu lekarskim zwiększały fundusz nagród, o którym mowa
wyżej z przeznaczeniem na nagrody uznaniowe za wykonywanie zadań służbowych w zastępstwie
funkcjonariuszy przebywających na zwolnieniach lekarskich.
W świetle powyższego należy podkreślić, że w 2020 roku istniał ustawowy obowiązek utworzenia
funduszy nagród. Środki na nagrody za szczególne osiągnięcia pochodziły z funduszy
utworzonych w ramach środków na wynagrodzenia i uposażenia, nie stanowiły zatem
dodatkowego obciążenia dla budżetu państwa. W 2020 r. wypłacone zostały nagrody za
szczególne osiągnięcia w pracy zawodowej oraz za szczególne osiągnięcia w Służbie Celno-
Skarbowej w łącznej wysokości 621 212,48 zł netto.
W 2020 roku w Ministerstwie Finansów nie było zmiany na stanowisku ministra.
Ad 2.
Ministerstwo Finansów nie posiada informacji wskazanych w tym punkcie wniosku.
Ich wytworzenie
zgodnie
z żądaniem będzie
wymagało
wykonania
szeregu czaso
i pracochłonnych czynności, w tym w szczególności: dokonania głębokiej analizy dokumentów,
wybrania i ustalenia danych spośród ok. 2800 pracowników Ministerstwa Finansów
zatrudnionych we wszystkich grupach pracowniczych ze wskazaniem danych osobowych,
sięgnięcia do materiałów źródłowych w celu dokonania analizy i weryfikacji danych, wykonania
odpowiedniego zestawienia uzyskanych danych, samodzielnego ich zredagowania oraz
zaangażowania określonych środków osobowych, także czasu, w wyniku których powstaną
jakościowo nowe informacje. Wyżej wymienione zabiegi czynią żądaną informację informacją
publiczną przetworzoną, której udzielenie związane jest z potrzebą wykazania przesłanki
szczególnego interesu publicznego.
W związku z powyższym, na podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji
publicznej, wzywam do wykazania w terminie 14 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma,
że uzyskanie żądanych informacji przetworzonych jest szczególnie istotne dla interesu
publicznego.
Osoba, która jest odpowiedzialna za treść informacji: Agata Pawlos, Zastępca Dyrektora Biura Dyrektora
Generalnego.
Informację udostępniła osoba niżej podpisana z dniem podpisania.
Z upoważnienia Ministra Finansów,
Funduszy i Polityki Regionalnej
Urszula Sojka
Zastępca Dyrektora Biura Ministra
Ministerstwo Finansów
/podpisano kwalifikowanym
podpisem elektronicznym/