Załączniki

doc20200511152714.pdf

WÓJT GBA ALEKSANDR Aleksandrów, dnia 11.05.2020 r. SO 1431.1.2020 Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej w sprawie wniosku od Poczty Polskiej S.A. o przekazanie danych ze spisu wyborców, informuję o sposobie załatwienia tej sprawy. W dniu 23.04.2020 roku w godzinach nocnych na adres email Urzędu Gminy Aleksandrów wpłynął wniosek o przekazanie danych ze spisu wyborców, który pozostał bez rozpatrzenia. W dniu 24 kwietnia 2020 roku wpłynął do Wójta Gminy Aleksandrów ponowny wniosek od Poczty Polskiej S.A. o przekazanie danych ze spisu wyborców, w związku z planowanymi na dzień 10.05.2020 roku wyborami Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej. Wniosek wpłynął za pośrednictwem platformy ePUAP, podpisany podpisem elektronicznym przez dwóch Członków Zarządu Poczty Polskiej S.A., do wniosku była dołączona kopia decyzji Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 roku. Zgodnie z art. 26 $ 10 Kodeksu wyborczego, spis wyborców jest sporządzany i aktualizowany przez gminę jako zadanie zlecone, na podstawie rejestru wyborców, który prowadzi gmina jako zadane zlecone — art. 18 $ 11 Kodeksu wyborczego. Art. 160 $ 1 pkt 2 Kodeksu wyborczego stanowi, iż sprawowanie nadzoru nad prowadzeniem i aktualizowaniem rejestru wyborców oraz sporządzaniem spisów wyborców należy do zadań Państwowej Komisji Wyborczej. Powołując się na pismo Państwowej Komisji Wyborczej znak ZPOW-421-10/20 z dnia 23 kwietnia 2020 roku, cytuję: „W ocenie Państwowej Komisji Wyborczej podstawą do wydania danych ze spisu wyborców przez gminę może być włącznie wniosek podpisany podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do reprezentowania operatora wyznaczonego. Do wniosku powinna być dołączona kopia rozstrzygnięcia organu administracji rządowej o nałożeniu na operatora wyznaczonego obowiązku, z którym wiąże się konieczność pozyskania danych ze spisu wyborców ”, należy zauważyć iż wniosek Poczty Polskiej S.A. spełniał wymogi formalnoprawne. W sprawie pozyskiwania danych osobowych wyborców przez operatora pocztowego zajął również stanowisko Prezes UODO, wydając w tym celu w dniu 24 kwietnia 2020 roku oświadczenie, w którym stwierdza, cytuję: „(...) w obrocie prawnym istnieje rozstrzygnięcie organu administracji rządowej, którego kopia w ocenie Państwowej Komisji Wyborczej powinna być dołączona do wniosku operatora wyznaczonego (operator w treści wniosków powołał się na decyzję Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 r.), nakładające obowiązek, o którym mowa w art. 99 ustawy o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2, dla realizacji którego potrzebne jest pozyskanie danych osobowych przez operatora pocztowego, a tym samym uznać należy, że istnieje podstawa prawna do udostępnienia tych danych operatorowi pocztowemu, o ile wniosek operatora o udostępnienie danych spełnia wymagania co do formy określone w./w. przepisem prawa. Zgodnie bowiem z art. 6 ust. 1 lit. c rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1, z późn. zm.), dalej: RODO, przetwarzanie jest zgodne z prawem jeżeli jest niezbędne do wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na administratorze ”. Wojewoda Łódzki Tobiasz Bocheński w piśmie z dnia 27 kwietnia 2020 roku skierowanym do wójtów, burmistrzów, prezydentów miast województwa łódzkiego stwierdza, iż wniosek Poczty Polskiej S.A. ma umocowanie w przepisach prawa i wydanie spisu wyborców Poczcie Polskiej w ramach koniecznych przygotowań do wyborów zarządzonych na 10 maja 2020 roku, które będą miały miejsce w okresie pandemii koronawirusa jest obowiązkiem prawnym samorządów. Mając na uwadze powyższe zdecydowałem się przekazać Poczcie Polskiej S.A. w dniu 29 kwietnia 2020 roku żądane dane w formie pliku tekstowego, opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, zabezpieczonego hasłem, za pośrednictwem platformy ePUAP na adres skrzynki Poczty Polskiej S.A. Nawiązując do oświadczenia Prezesa UODO, który podkreśla rolę zasad ochrony danych osobowych wskazanych w art. 5 ust.1 lit. f RODO, cytuję: „dane osobowe muszą być przetwarzane w sposób zapewniający odpowiednie bezpieczeństwo danych osobowych, w tym ochronę przed niedozwolonym lub niezgodnym z prawem przetwarzaniem oraz przypadkową utratą, zniszczeniem lub uszkodzeniem, za pomocą odpowiednich środków technicznych lub organizacyjnych. Zarówno podmioty zobowiązane do przekazania danych osobowych, jak i operator wyznaczony, powinni zapewnić wysoki standard zabezpieczeń systemów informatycznych wykorzystywanych do przetwarzania tych danych, by zminimalizować ryzyka ich niezgodnego z prawem ujawnienia , przesłany plik został zabezpieczony hasłem, pomimo iż we wniosku Poczty Polskiej istniał zapis, aby przekazywane pliki nie posiadały tego zabezpieczenia. W piśmie przewodnim do Poczty Polskiej S.A. został umieszczony zapis o potrzebie złożenia kolejnego wniosku o uzyskanie dostępu do hasła zabezpieczającego plik. Hasło do pliku znajduje się w Urzędzie Gminy Aleksandrów i pozostało nieprzekazane. ooh Paweł Mamrot

ug.vcf