Czy urzędy gmin przekazują bez podstawy prawnej listy wyborców? #1302

Treść

• Wniosek o informację publiczną przez KatarzynaBatkoToluc 27 kwietnia 2020 10:44

  Na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o informację czy zostały przekazane informacje o wyborcach Poczcie Polskiej S.A. lub czy Państwo zamierzają to zrobić przed przyjęciem ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. http://sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=328

  Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres {{EMAIL}}

  Członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
  Katarzyna Batko-Tołuć, Szymon Osowski

• RE: Wniosek o informację publiczną - Gmina Kluczbork przez KLUCZBORK 28 kwietnia 2020 13:13

  Szanowni Państwo,

  W załączeniu skan odpowiedzi Burmistrza Miasta Kluczborka na wniosek Poczty Polskiej S.A dotyczący przekazania danych ze spisów wyborców, który dotyczy Państwa wniosku o informację publiczną.

  Z poważaniem

  Grzegorz Błażewski

  Naczelnik Wydziału Promocji i Rozwoju Gminy

  tel. (+48) 77 418 38 60 lub 77 418 14 77

  email <mailto:{{ email }}> {{ email }}

  <mailto:{{ email }}> {{ email }}

  Urząd Miejski w Kluczborku

  Gmina Kluczbork

  ul. Katowicka 1

  46-200 Kluczbork

  NIP 751-165-84-19

  Fax (+48) 77 418 22 30

  <http://www.kluczbork.eu/> www.kluczbork.eu

  From: {{ email }} <{{ email }}>
  Sent: Monday, April 27, 2020 3:43 PM
  To: Błażewski Grzegorz <{{ email }}>
  Subject: FW: Wniosek o informację publiczną

  From: {{ email }} <mailto:{{ email }}> <{{ email }} <mailto:{{ email }}> >
  Sent: Monday, April 27, 2020 10:45 AM
  To: {{ email }} <mailto:{{ email }}>
  Subject: Wniosek o informację publiczną

  Na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o informację czy zostały przekazane informacje o wyborcach Poczcie Polskiej S.A. lub czy Państwo zamierzają to zrobić przed przyjęciem ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. http://sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=328

  Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres {{ email }} <mailto:{{ email }}>

  Członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
  Katarzyna Batko-Tołuć, Szymon Osowski

  --

  Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska
  ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa
  tel: 22 844 73 55
  adres email: {{ email }} <mailto:{{ email }}>
  skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka
  www.siecobywatelska.pl <http://www.siecobywatelska.pl>
  NIP 526282872
  KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

  Załączniki

  image001_ImNxY0l.jpg

  Scan_Burmistrz_do_Poczta_Polska.pdf

  BURMISTRZ MIASTA KLUCZBORKA GMINA KLUCZBORK Kluczbork, 28 kwietnia 2020r. S0.5010.2.4.WS Pan Andrzej Grzegorz Bodziony Pan Tomasz Jan Cicirko Wiceprezesi Zarządu Poczty Polskiej S.A. W odpowiedzi na korespondencję, która wpłynęła do Urzędu Miejskiego w Kluczborku w dniu 24 kwietnia 2020r. (pismo Nr PRZ.85.2020, Data: 23 kwietnia 2020, Do Wójtów, Burmistrzów i Prezydentów Miast) dotyczącą wniosku o przekazanie danych ze spisów wyborców, uprzejmie informuję, że Urząd Miejski w Kluczborku jest otwarty na niezbędną współpracę w zakresie prac mających na celu przygotowanie i przeprowadzenie wyborów Prezydenta RP oraz deklaruje pełne wsparcie w ramach obowiązujących przepisów prawa wyborczego oraz przepisów wykonawczych dotyczących prowadzenia rejestru wyborców. Jesteśmy jednak zobowiązani do przestrzegania obowiązujących przepisów prawa, a powołanie się przez Panów Prezesów w ww. korespondencji na brzmienie art. 99 ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020r. poz. 695 ) oraz decyzję (polecenie) Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 r. (znak: BPRM.4820.2.3.2020), w opinii tak służb Urzędu Miejskiego jak i zewnętrznych podmiotów nie stanowią odpowiednich podstaw prawnych pozwalających jednostce samorządu terytorialnego na udostępnienie przedmiotowych danych Poczcie Polskiej S.A. W przywołanej decyzji nie ma mowy o przekazywaniu spisu wyborców; dane te nie mieszczą się bowiem w pojęciu „czynności niezbędnych do przygotowania przeprowadzenia wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, zarządzonych w 2020 r. w trybie korespondencyjnym, w szczególności poprzez przygotowanie struktury organizacyjnej, zapewnienie niezbędnej infrastruktury oraz pozyskanie niezbędnych zasobów materialnych kadrowych” (brzmienie oryginalne decyzji). Zgodnie z obowiązującym na dzień 24 kwietnia 2020 r. stanem prawnym, to samorządy realizują zadania związane z organizacją zarządzonych na dzień 10 maja br. wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, gdyż Kodeks wyborczy ani żadna inna ustawa nie przekazują zadań z zakresu organizacji wyborów na rzecz Poczty Polskiej S.A. Nie ma również aktu prawnego, który przewidywałby głosowanie w trybie korespondencyjnym. Ustawa z dnia 6 kwietnia 2020 r. o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. nie ma zakończonej procedury ustawodawczej, tym samym nie może stanowić podstawy działania władzy publicznej. Poczta Polska S.A. jako operator pocztowy może otrzymać dane osobowe pod warunkiem, że dane te byłyby potrzebne do realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta RP bądź 46-200 Kluczbork, ul. Katowicka 1, tel. centrala (+48 77) 418-14-81 fax (+48 77) 418-22-30, e-mail: umQQkluczbork.pl, www.kluczbork.eu były potrzebne w celu wykonania innych obowiązków nałożonych przez organy administracji rządowej. Pierwsza przesłanka nie jest na dzisiaj spełniona, ponieważ odpowiednia ustawa nie została jeszcze nawet uchwalona. Druga przesłanka natomiast wymaga — zgodnie z art. 51 ust. 5 Konstytucji RP — istnienia przepisów rangi ustawowej, które regulowałyby te obowiązki, a takiej ustawy nie ma. Zaznaczamy, że źródłem obowiązków po stronie operatora wyznaczonego, dotyczących realizacji zadań związanych z organizacją wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej nie jest - zgodnie z art. 99 ustawy z 16 kwietnia - polecenie (decyzja czy inne rozstrzygnięcie) jakiegokolwiek organu administracji rządowej (bez względu na jego pozycję w strukturze administracji), lecz przepisy prawa powszechnie obowiązującego. Zwracamy również uwagę, iż jak wynika z oświadczenia Prezesa UODO z dnia 24.04.2020r. dotyczącego pozyskiwania danych osobowych wyborców przez operatora pocztowego, bez wątpliwości nie zachodzi przesłanka związana z realizacją zadań związanych z organizacją wyborów, a wskazana wyżej decyzja Prezesa Rady Ministrów dotyczy wyłącznie czynności zmierzających do przeprowadzenia wyborów Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej w 2020 r. Udostepnienie danych osobowych ze spisu wyborców ponadto byłoby jak wynika z opinii Inspektora Danych Osobowych tut. Urzędu Miejskiego niezgodne z Ogólnym rozporządzeniem o ochronie danych (RODO) jak i Kodeksem wyborczym oraz art. 7 i 51 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Powyższe mogłoby również spowodować odpowiedzialność wynikającą z przepisów RODO, ustawy o ochronie danych osobowych jak i kodeksu karnego. Ponadto przesłany wniosek dotyczy sporządzenia nowego rodzaju rejestru, zawierającego w określonym układzie dane z różnych źródeł według wyznaczonego we wniosku układu. Spis wyborców jest dziś zdefiniowany w rozporządzeniu Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia 29 grudnia 2014 r. w sprawie spisu wyborców (Dz. U. z 2015 r., poz. 5 z późn. zm.) zupełnie inaczej, a przepis art. 99 ustawy z 16 kwietnia nie zawiera dyspozycji do żądania od nas sporządzania nowych rodzajów dokumentów. Samorządy sporządzają spis wyborców zgodnie z obowiązującymi regulacjami. W związku z powyższym na dzień dzisiejszy nie zachodzą przesłanki do przekazania wnioskowanych danych. Z wyrazami szacunku BUR. STRZ stao Kielar mgr Otrzymują: 1. Adresat 2.a.a.