Czy urzędy gmin przekazują bez podstawy prawnej listy wyborców? #408

Treść

• Wniosek o informację publiczną przez KatarzynaBatkoToluc 27 kwietnia 2020 10:41

  Na podstawie art. 61 ust. 1 Konstytucji RP i art. 10 ust. 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o informację czy zostały przekazane informacje o wyborcach Poczcie Polskiej S.A. lub czy Państwo zamierzają to zrobić przed przyjęciem ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r. http://sejm.gov.pl/Sejm9.nsf/PrzebiegProc.xsp?nr=328

  Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres {{EMAIL}}

  Członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
  Katarzyna Batko-Tołuć, Szymon Osowski

• Przeczytano: Wniosek o informację publiczną przez ŁUKÓW 27 kwietnia 2020 12:28

  Twoja wiadomość

  Do: {{ email }}
  Temat: Wniosek o informację publiczną
  Wysłano: 2020-04-27 10:41

  odczytano w dniu 2020-04-27 12:27.

• Wniosek o informację publiczną przez ŁUKÓW 28 kwietnia 2020 11:18

  W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 27.04.2020 r. przekazuję w załączeniu odpowiedź Urzędu Miasta Łuków w sprawie udostępnienia informacji o wyborcach w związku z wyborami Prezydenta RP w 2020 r.

  Waledmar Siurek
  Sekretarz Miasta
  Urząd Miasta Łuków

  Załączniki

  2020_04_23_Poczta_Polska_odpowiedz.pdf

  Łuków, dn. 24 kwietnia 2020 r. W nawiązaniu do wniosku z dnia 23 kwietnia 2020 roku dotyczącego przekazania danych ze spisu wyborców, o którym mowa w art. 26 § 4 ustawy z dn. 5 stycznia 2011 r. Kodeks Wyborczy, wystosowanego przez Pocztę Polską, zwracam się z prośbą o potwierdzenie wniosku przez osobę umocowaną do reprezentowania Poczty Polskiej w zakresie składania tego typu oświadczeń, poprzez nadesłanie wniosku podpisanego podpisem elektronicznym. Wskazuję, że wniosek nie zawiera ani podpisu (własnoręcznego ani elektronicznego) ani wskazania informacji o osobie, która wystąpiła z w/w wnioskiem. Mając na względzie, iż wniosek dotyczy przekazania chronionych prawnie danych osobowych wielu osób, Miasto Łuków zobligowane jest do dokładnego zweryfikowania, czy wniosek pochodzi od podmiotu uprawnionego do ich uzyskania i czy osoba, która złożyła wniosek, jest umocowana do działania w imieniu tego podmiotu. Wskazuję jednocześnie, że zgodnie ze stanowiskiem Państwowej Komisji Wyborczej, wyrażonym w piśmie z dn. 23 kwietnia 2020 r., ZPOW-421-10/20 podstawą do wydania danych ze spisu wyborców przez gminę może być wyłącznie wniosek podpisany podpisem elektronicznym przez osobę upoważnioną do reprezentowania operatora wyznaczonego. Do wniosku winna być dołączona kopia rozstrzygnięcia organu administracji rządowej o nałożeniu na operatora wyznaczonego obowiązku, z którym wiąże się konieczność pozyskania danych ze spisu wyborców. W związku z powyższym wnoszę jednocześnie o: - wskazanie podstawy prawnej, z której wynika nałożenie na Pocztę Polską obowiązku realizacji zadań związanych z organizacja wyborów celem weryfikacji zakresu złożonego przez Państwa wniosku z zakresem nałożonego obowiązku, - przesłanie do tutejszego Urzędu wskazanej we wniosku decyzji Prezesa Rady Ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 r. (Znak: BPRM.4820.2.3.2020) dotyczącej podjęcia przez Pocztę Polską S.A. czynności niezbędnych do przygotowania i przeprowadzenia wyborców powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r., na którą się Państwo powołujecie. W myśl art. 64 §2 k.p.a. nieusunięcie tych braków w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego zawiadomienia spowoduje pozostawienie Państwa wniosku bez rozpoznania. Z wyrazami szacunku Urząd Miasta Łuków

• Re: Wniosek o informację publiczną przez martyna_b 12 maja 2020 15:57

  Dzień dobry,
  prosimy o doprecyzowanie odpowiedzi na wniosek o informację z 27 kwietnia i przekazanie informacji, czy przed 9 maja 2020 roku, tj. przed wejściem w życie ustawy o szczególnych zasadach przeprowadzania wyborów powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zarządzonych w 2020 r., Państwa urząd przekazał dane wyborców Poczcie Polskiej S.A.. Odpowiedź prosimy przesłać na adres:
  {{ email }}
  z poważaniem
  Martyna Bójko
  --
  Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska
  ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa
  tel: 22 844 73 55
  adres email: {{ email }}
  skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka
  www.siecobywatelska.pl
  NIP 526282872
  KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

  W nawiązaniu do pisma z dnia 2020-04-28 09:18:57.799825+00:00 z adresu {{ email }}:
  > W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 27.04.2020
  > r. przekazuję w załączeniu odpowiedź Urzędu Miasta Łuków w sprawie udostępnienia
  > informacji o wyborcach w związku z wyborami Prezydenta RP w 2020 r. Waledmar
  > Siurek Sekretarz Miasta Urząd Miasta Łuków

• Przeczytano: Wniosek o informację publiczną przez ŁUKÓW 13 maja 2020 07:52

  Twoja wiadomość

  Do: {{ email }}
  Temat: Wniosek o informację publiczną
  Wysłano: 2020-05-12 15:57

  odczytano w dniu 2020-05-13 07:51.

• Odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji publicznej przez None 13 maja 2020 08:26

  W odpowiedzi na wniosek dotyczący doprecyzowania odpowiedzi w sprawie przekazania danych wyborców Poczcie Polskiej przekazuję w załączeniu skan odpowiedzi Burmistrza Miasta Łuków z dnia 29 kwietnia 2020 r.

  Waldemar Siurek
  Sekretarz Miasta
  Urząd Miasta Łuków

  Załączniki

  Odpowiedz_Watchdog_13.05.2020.pdf

  URZĄD MIASTA ŁUKÓW ul. Piłsudskiego 17 21-400 Łuków "Łuków, dn. 29 kwietnia 2020 r. Or.502.6.2020 Poczta Polska S.A. Zarząd ul. Rodziny Hiszpańskich 8 00-940 Warszawa W nawiązaniu do wniosku z dnia 23 kwietnia 2020 roku dotyczącego przekazania danych ze spisu wyborców, o którym mowa w art. 26 $ 4 ustawy z dn. 5 stycznia 2011 r. Kodeks Wyborczy, wystosowanego przez Pocztę Polską, uprzejmie informujemy, że Urząd Miasta Łuków podjął czynności zmierzające do przygotowania żądanych danych w celu przekazania operatorowi wyznaczonemu, o którym mowa w art. 99 ustawy z dn. 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020r. poz. 695). Nie ulega bowiem wątpliwości, że wniosek dotyczy de facto sporządzenia nowego rodzaju spisu wyborców, którego wykonanie w ciągu dwóch dni jest niemożliwe. Obecnie pracujemy nad jego przygotowaniem wspólnie z firmą zapewniającą obsługę informatyczną Urzędu. Prace obejmują aktualizację miejscowego rejestru mieszkańców, a co za tym idzie możliwości wygenerowania nowego spisu wyborców zgodnego z danymi wyborców wymaganymi przez Pocztę Polską we wniosku. Jednocześnie informujemy, że zgodnie ze stanowiskiem szeroko prezentowanym przez środowiska prawnicze, w tym m.in. przez Sejmowe Biuro Legislacji w opinii z dn. 25 kwietnia 2020 r., artykuł 99 cytowanej ustawy nie stanowi samodzielnej podstawy prawnej do żądania przekazania wskazanych danych przez Pocztę Polską jako operatora wyznaczonego. Co więcej, za podstawę taką nie może być również uznany cytowany przepis w związku z Decyzją Prezesa Rady ministrów z dnia 16 kwietnia 2020 r. (znak BPRM.4820.2.3.20), ze względu na to, iż decyzja ta zleciła Poczcie Polskiej wykonanie zadania publicznego, do którego Poczta Polska nie uzyskała pełnego zakresu kompetencji ustawowych. Tym samym zlecone Państwu zadanie tj. „przeprowadzenie wyborów Prezydenta RP w trybie korespondencyjnym” nie mieści się w sferze zadań Poczty Polskiej jako operatora publicznego, bowiem przepisy Kodeksu wyborczego powierzają je komisarzowi wyborczemu, urzędnikowi wyborczemu oraz Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu i Inspekcji Sanitarnej w przypadku osób poddanych kwarantannie (art. 53b Kw). W aktualnym stanie prawnym rola operatora wyznaczonego ogranicza się wyłącznie do „przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pakietów wyborczych oraz przesyłek kopert zwrotnych” (art. 53k Kw). W związku z powyższym wskazujemy, że Urząd Miasta Łuków, mając na względzie troskę o polską demokrację dokona ze swojej strony wszelkich niezbędnych czynności, których zadaniem jest umożliwienie przeprowadzenia wyborów Prezydenta RP, jednakże przekazanie żądanych danych uzależnia od wykazania prawidłowego umocowania operatora wyznaczonego do otrzymania danych zawartych we wniosku. Takie umocowanie powinno mieć źródło w ustawie regulującej przeprowadzanie wyborów Prezydenta RP, co w aktualnym stanie prawnym nie ma niestety miejsca. Konkludując, wskazujemy, że aby Poczta Polska mogłaby w trybie art. 99 cytowanej w piśmie ustawy z dnia 16 kwietnia 2020 r. o szczególnych instrumentach wsparcia, w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 wystąpić o dane „niezbędne do realizacji zadań związanych z organizacją wyborców powszechnych na Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej”, niezbędne jest, by takie zadania zostały na Pocztę Polską jako operatora wyznaczonego nałożone w drodze ustawy. W stanie prawnym na dzień 23 kwietnia 2020 r. Poczta Polska nie ma żadnych ustawowo określonych zadań w wyborach na prezydenta RP. Poczta Polska uzyska uprawnienie, na które się powołuje, po ewentualnym wejściu w życie odpowiednich przepisów ustawowych — i wówczas przygotowane uprzednio dane zostaną, po ich odpowiednim zabezpieczeniu, udostępnione. Z wyrazami szącunku + 4 7 RADCA' PRAWNY dkMichiń Mościcki