Warunki pracy w szpitalach w związku z SARS-CoV-2 #430

Treść

• Wniosek o informację publiczną przez KatarzynaBatkoToluc 31 marca 2020 22:31

  Szanowni Państwo,

  Na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP wnosimy o udostępnienie informacji dotyczących wirusa SARS-CoV-2. Zdajemy sobie sprawę z obecnego obciążenia personelu zarządzającego szpitalem. Nie chcemy zwiększać tego obciążenia. Jednocześnie widzimy, że szpitale potrzebują wsparcia społecznego, a informacja o problemach rozchodzi się dzięki sygnalistom. Naraża to osoby dbające o dobro pacjentów na dodatkowe konsekwencje. Potrzebna jest usystematyzowana informacja z wielu placówek. W związku z tym, dla dobra zarówno personelu szpitala, jak i zdrowia obywateli, wnioskujemy o:

  1) Informację u jakiej liczby osób hospitalizowanych w państwa placówce w czasie od 4 marca do daty otrzymania wniosku potwierdzono zakażenie wirusem SARS-CoV-2

  2) Informację ilu pacjentów zakażonych SARS-CoV-2 jest hospitalizowanych na dzień otrzymania wniosku?

  3) Informację jaka liczba osób, które zmarły w szpitalu od 4 marca do dnia poprzedzającego dzień wykonania wniosku, miało dodatni wynik testu na SARS-CoV-2?

  4) Informację o tym, czy w Państwa placówce funkcjonuje izba przyjęć /szpitalny oddział ratunkowy, w którym mogą być przyjmowane osoby z podejrzeniem zakażenia wirusem SARS-CoV-2.
  a) jeśli tak, prosimy o podanie nazwy takiego oddziału lub oddziałów,
  b) Jeśli tak, prosimy o udostępnienie dokumentu określającego procedury na wypadek konieczności przyjęcia takiego pacjenta na izbie przyjęć/oddziale ratunkowym.

  5) Informację czy przyjmowanie pacjenta z podejrzeniem SARS-CoV-2 odbywa się w budynku placówki czy jest oddzielne miejsce wyznaczone do tego działania.
  
  6) Treść wszystkich dokumentów opisujących procedury na oddziałach i w poradniach szpitalnych oraz na blokach operacyjnych i porodowych, wprowadzone w placówce w odniesieniu do zagrożenia epidemicznego związanego z wirusem SARS-CoV-2 ,

  7) Informację o rodzaju środków ochrony osobistej, dostępnych w placówce: ich wykaz, ich ilość na dzień otrzymania niniejszego wniosku,

  8) Informację, czy w Państwa szpitalu przeprowadza się testy na obecność wirusa SARS-CoV-2?
  a) Jeśli tak to jaki to jest typ testu i jaki jest średni czas oczekiwania na wynik?
  b) Jeśli tak, to ile testów na obecność SARS-CoV-2 wykonano w szpitalu do dnia otrzymania wniosku?

  9) Informację, jaka jest procedura postępowania z pacjentem podejrzanym o zakażenie SARS-CoV-2, w czasie oczekiwania na wynik testu,

  10) Informację czy wobec personelu zatrudnionego w Państwa szpitalu wprowadzono zakaz wypowiadania się o sytuacji w szpitalu, jeżeli tak to prosimy o udostępnienie treści komunikatu przekazanego personelowi szpitala.

  Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres {{EMAIL}}

  Członkowie zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji
  Katarzyna Batko-Tołuć, Szymon Osowski

• Odpowiedź na wniosek o dostęp do informacji publicznej przez SZPITAL PRASKI P.W. PRZEMIENIENIA PAŃSKIEGO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ 10 kwietnia 2020 10:47

  Szanowni Państwo,

  W załączeniu przesyłam odpowiedź na Państwa wniosek o dostęp do informacji publicznej

  Z wyrazami szacunku
  --
  Piotr Szyroczyński
  Radca Prawny | Administracja

  Tel: +48 22 5551194 | Fax: +48  22 5551194
  {{ email }}
  szpitalpraski.pl  | Facebook

  Szpital Praski sp. z o.o. Al. Solidarności 67, 03-401 Warszawa; KRS: 0000468274, Sąd Rejonowy dla M. St. Warszawa, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, NIP: 1132866688, REGON: 012298823, Kapitał zakładowy w pełni opłacony: 19 355 000 PLN

  Wiadomość jest przeznaczona tylko dla jej adresata. Dostęp osób trzecich do tej wiadomości jest zabroniony. Jeśli nie jest Pan/i adresatem niniejszej wiadomości, informujemy, że jej rozpowszechnianie, kopiowanie, rozprowadzanie lub inne działanie o podobnym charakterze jest zabronione i może być nielegalne. Prosimy o poinformowanie nadawcy oraz usunięcie wiadomości bez otwierania załączników.

  Załączniki

  odpowiedź_na_wniosek_o_udzielenie_informacji.pdf

  SZPITAL PRASKI p.w. Przemienienia Pańskiego Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Warszawa, dnia 6 kwietnia 2020 r. Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2, 02-605 Warszawa dotyczy: wiadomości e-mailowej z dnia 1 kwietnia 2020 r. Działając w imieniu Szpitala Praskiego p.w. Przemienienia Pańskiego sp. z o.o., dalej „Spółka” lub „Szpital”” (pełnomocnictwo w załączeniu) i w odpowiedzi na e-maila z dnia 1 kwietnia 2020 r. wysłanego przez osoby reprezentujące Sieć Obywatelską Watchdog Polska, dalej „Wnioskodawca” , Szpital informuje, iż ze względu na zakres żądanych przez Wnioskodawcę danych stanowią one informację przetworzoną w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej i mogą być uzyskiwane w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego, przy czym część żądanych przez Wnioskodawcę danych nie mieści się w pojęciu informacji publicznej. Zgodnie z poglądem doktryny „odmiennie kształtują się czynności podmiotu zobowiązanego, gdy wniosek o udostępnienie informacji obejmuje wprawdzie informacje proste będące w jego posiadaniu, ale rozmiar i zakres żądanej informacji przesądza o tym, że w istocie rzeczy mamy do czynienia z żądaniem informacji przetworzonej” — tak I. Kamińska, M. Rozbicka — Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej, Komentarz, wydanie III. Kolejnym przykładem takiego rozumienia pojęcia informacji przetworzonej może być decyzja wydana w imieniu Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego jako organu drugiej instancji, w której stwierdzono m.in., że wokanda sądowa jest dokumentem urzędowym stanowiącym pewną sumę informacji publicznych prostych o rozpoznawanych przez sąd sprawach. Wydanie wnioskodawcy wokand w liczbie przez niego żądanej (wniosek dotyczył okresu miesiąca) przesądza jednak o tym, że mamy do czynienia z informacją publiczną przetworzoną, której udostępnienie zależne jest od występowania szczególnego interesu publicznego. Jako przykład występowania szczególnego interesu publicznego można również przytoczyć orzeczenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego, który w jednym z wyroków stwierdził, że w zakresie prawa dostępu do informacji interes publiczny istnieje wówczas, gdy uzyskanie określonych informacji mogłoby mieć znaczenie z punktu widzenia funkcjonowania państwa, np. w konsekwencji usprawniałoby działanie jego organów (wyrok WSA w Warszawie z 22 lutego 2006 r., Il SA/Wa 1721/05, Prok. i Pr. 2006, nr 5, poz. 53). Szpital Praski p.w. Przemienienia Pańskiego Sp. z 0.0. adres: 03-401 Warszawa, Al. Solidarności 67; e-mail: sekretariataszpitalpraski.pl; Centrala tel.: (22) 818 50 61; Sekretariat Zarządu tel.: (22) 555 12 22; fax: (22) 619 69 43; KRS: 0000468274; NIP: 1132866688; REGON: 012298823 Kapitał zakładowy: 19.355.000,00zł Zgodnie z utrwalonym w tym zakresie orzecznictwem wnioskodawca _domagający się udzielenia informacji publicznej przetworzonej powinien wyjaśnić, w jaki sposób zamierza ją wykorzystać dla ochrony szczególnie uzasadnionego interesu publicznego (zob. wyroki NSA: z 9 grudnia 2010 r., | OSK 1768/10, LEX nr 1612055; z 7 grudnia 2010 r., I OSK 1737/10, LEX nr 745157). Naczelny Sąd Administracyjny w uzasadnieniu wyroku z 2 czerwca 2011 r., I OSK 279/11 (LEX nr 1082713) stwierdził, że fakt przygotowywania pracy doktorskiej przez wnioskodawcę domagającego się informacji publicznej przetworzonej nie przemawia za tym, że udzielenie tej informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego. W pierwszej kolejności żądana informacja dotyczy bowiem interesu skarżącego, który zbiera dane do pracy doktorskiej. Równocześnie nie wykazał on, że wyniki pracy naukowej mogą usprawnić funkcjonowanie organów administracji. Przenosząc te rozważania na grunt przedmiotowej sprawy, żądane przez Wnioskodawcę dane są informacjami przetworzonymi w rozumieniu przepisów ustawy o dostępie do informacji publicznej, przy czym w ocenie Szpitala lakoniczna argumentacja przedstawiona przez Wnioskodawcę, nie uzasadnia przyjęcia tezy, iż żądana informacja przetworzona jest szczególnie istotna dla interesu publicznego. W tym kontekście należy wskazać, iż Wnioskodawca uzasadnia żądanie udostępnienia informacji objętych wnioskiem, motywując to dobrem zarówno personelu szpitala, jak i zdrowia, a jednocześnie wnioskuje m.in. o wewnętrzne procedury szpitala, które w ocenie szpitala nie posiadają waloru informacji publicznej (jak w pkt 4 lit. b, pkt 6 czy pkt 9 wniosku). Jak podkreślił Trybunał Konstytucyjny „od «dokumentów urzędowych» (...) odróżnia się zatem «dokumenty wewnętrzne» służące wprawdzie realizacji jakiegoś zadania publicznego, ale nieprzesądzające o kierunkach działania organu. Dokumenty takie służą wymianie informacji, zgromadzeniu niezbędnych materiałów, uzgadnianiu poglądów i stanowisk. Nie są jednak wyrazem stanowiska organu, wobec czego nie stanowią informacji publicznej”. Warto zwrócić również uwagę na tezę z uzasadnienia wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie, zgodnie z którym „ochrona tak rozumianego porządku publicznego byłaby iluzoryczna, gdyby każde subiektywne przekonanie o niezgodności z Konstytucją określonych przepisów obowiązującego prawa bądź o nieprawidłowościach w działalności i funkcjonowaniu organów administracji publicznej uzasadniało angażowanie tych organów do aktywności w zakresie przygotowania informacji publicznej przetworzonej kosztem realizowania przez te organy ich podstawowych kompetencji i zadań”.* Podstawowymi zaś zadaniami i kompetencjami Szpitala jest ochrona zdrowia jego pacjentów, w tym w szczególności zapewnienie ciągłości udzielania świadczeń zdrowotnych, co nabiera szczególnego znaczenia w dobie ogłoszonego stanu epidemii, spowodowanego rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2. W związku z powyższym Szpital wskazuje, iż Wnioskodawca winien wykazać istnienie szczególnie istotnego interesu publicznego w pozyskaniu żądanej informacji przetworzonej. Zgodnie z ugruntowanym orzecznictwem sądowym „wnioskodawca domagający się 1 Tak Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. akt P 25/12 2 Tak Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z dnia 13 maja 2015 r., I OSK 1313/14, LEX nr 1773516 udzielenia informacji publicznej przetworzonej powinien wyjaśnić, w jaki sposób zamierza ją wykorzystać dla ochrony szczególnie uzasadnionego interesu publicznego (zob. wyroki NSA: z 9 grudnia 2010 r., I OSK 1768/10, LEX nr 1612055; z 7 grudnia 2010 r., I OSK 1737/10, LEX nr 745157)". Jak podkreśla się w doktrynie dla dokonania prawidłowej oceny, czy udzielenie informacji jest szczególnie istotne dla interesu publicznego, ma znaczenie nie tylko intencja wnioskodawcy i wskazany przez niego cel, lecz także istota i charakter żądanej informacji. W przepisie art. 3 ust. 1 pkt 1 chodzi bowiem m.in. o to, czy uzyskanie danej informacji przetworzonej może mieć realne znaczenie dla funkcjonowania określonych struktur publicznych w konkretnej dziedzinie życia społecznego i wpływać na usprawnienie wykonywania zadań publicznych dla dobra wspólnego danej społeczności. Wnioskodawca powinien przede wszystkim wykazać, że informacja, której się domaga, jest ważna dla dużego kręgu potencjalnych odbiorców i nie dotyczy wyłącznie jego interesu?. 3 Tak. Kamińska Irena, Rozbicka — Ostrowska Mirosława, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, wyd. Ill

  pełnomocnictwo.pdf

  SZPITAL $ PRASKI p.w. Przemienienia Pańskiego Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością EE A 4- [1007 Warszawa, dnia 19 maja 2017 roku PEŁNOMOCNICTWO Działając w imieniu Szpitala Praskiego p.w. Przemienienia Pańskiego Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie, niniejszym upoważniamy radcę prawnego Piotra Szyroczyńskiego do reprezentowania Spółki przed organami, urzędami, osobami prawnymi i fizycznymi, oraz innymi instytucjami na etapie przedsądowym. Powyższe pełnomocnictwo obowiązuje do odwołania. Szpital Praski p.w. Przemienienia Pańskiego Sp. z 0.o. adres: 03-401 Warszawa, Al. Solidarności 67; e-mail: sekretariataszpitalpraski.pl; Centrala tel.: (22) 818 50 61; Sekretariat Zarządu tel.: (22) 555 12 22; fax: (22) 619 69 43; KRS: 0000468274; NIP: 1132866688; REGON: 012298823 Kapitał zakładowy: 10.005.000 zł

• Re: Odpowiedź na wniosek o dostęp do informacji publicznej przez katarzyna.witek@siecobywatelska.pl 20 kwietnia 2020 10:25

  Szanowni Państwo,

  Nie można zgodzić się ze stanowiskiem, jakoby nasz wniosek dotyczył informacji przetworzonej. Czynność materialno-techniczna, polegająca na udostępnieniu informacji publicznej, zawsze wiąże się z koniecznością wyszukania danej informacji. Ciężko wyobrazić sobie sytuację, w której podmiot w taki sposób (i w takiej formie) posiada informacje publiczne, aby móc je udostępniać bez konieczności wyszukiwania ich wśród innych informacji, nieobjętych przedmiotem wniosku. Co więcej część odpowiedzi na nasze pytania brzmi tak/nie (chociażby na pytania 4,5,8,10) i nie wymaga podejmowania żadnych dodatkowych czynności poza wpisaniem odpowiedzi. Odpowiadając na kilka innych pytań, wystarczy przesłać skany/wersje elektroniczne obowiązujących procedur, a więc znowu nie ma tu mowy o wytwarzaniu jakichkolwiek nowych informacji. Podsumowując, nie ma podstaw, aby twierdzić, że odpowiedzi na cały wniosek stanowią informację przetworzoną.

  Już we wniosku wskazaliśmy, czemu uzyskanie tych informacji będzie istotne z punktu widzenia interesu publicznego, czego nie uznają Państwo za wystarczające wykazanie interesu publicznego. Mimo to podtrzymujemy swoje stanowisko. Wniosek wysłaliśmy do kilkuset szpitali i chcemy przedstawić opinii publicznej otrzymane w ten sposób informacje. Otrzymaliśmy już wiele odpowiedzi, jednak im więcej szpitali odpowie, tym szerzej będziemy mogli opis występujące problemy. Dlatego raz jeszcze zwracamy się z prośbą o udzielenie odpowiedzi na nasze pytania.

  Z poważaniem
  Katarzyna Witek

  --
  Sieć Obywatelska Watchdog Polska
  ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa
  KRS: 0000181348
  tel: +48 22 844 73 55
  www.siecobywatelska.pl | www.watchdogportal.pl | www.informacjapubliczna.org
  NIP 526282872
  KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

  W nawiązaniu do pisma z dnia 2020-04-10 08:47:22.431388+00:00 z adresu {{ email }}:
  > Szanowni Państwo, W załączeniu przesyłam odpowiedź na Państwa wniosek o
  > dostęp do informacji publicznej Z wyrazami szacunku -- Piotr Szyroczyński
  > Radca Prawny | Administracja Tel: +48 22 5551194 | Fax: +48  22 5551194
  > {{ email }} szpitalpraski.pl  | Facebook Szpital Praski
  > sp. z o.o. Al. Solidarności 67, 03-401 Warszawa; KRS: 0000468274, Sąd Rejonowy
  > dla M. St. Warszawa, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego, NIP:
  > 1132866688, REGON: 012298823, Kapitał zakładowy w pełni opłacony: 19 355 000 PLN
  > Wiadomość jest przeznaczona tylko dla jej adresata. Dostęp osób trzecich do tej
  > wiadomości jest zabroniony. Jeśli nie jest Pan/i adresatem niniejszej
  > wiadomości, informujemy, że jej rozpowszechnianie, kopiowanie, rozprowadzanie
  > lub inne działanie o podobnym charakterze jest zabronione i może być nielegalne.
  > Prosimy o poinformowanie nadawcy oraz usunięcie wiadomości bez otwierania
  > załączników.