m POWIATOWY URZĄD PRACY
58-508 JELENIA GÓRA, ul. Podchorążych 15
URZADIFRACY tel. 75 64 73 160 fax: 75 64 73 163
e-mail: wrjeQpraca.gov.pl www: jeleniagora.praca.gov.pl
NIP 6111072508 REGON 230882000
Jelenia Góra, dn. 01.09.2023r.
Pani Weronika Czyżewska-Waglowska
Wiceprezes Zarządu Ogólnopolskiej
Federacji Organizacji Pozarządowych
Powiatowy Urząd Pracy w Jeleniej Górze, w związku z wnioskiem z dnia 30.08.2023.
o udostępnienie informacji publicznej wyjaśnia co następuje.
W roku 2022 tut. organ nie odnotował przypadku odmowy przyznania statusu osoby
bezrobotnej, osobie która pełniła funkcję w zarządzie organizacji pozarządowej.
W spawach nadania statusu bezrobotnego wiążące dla organu są przepisy ustawy
z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz. U. z 2023
r. poz. 735 z późn. zm.), w szczególności art. 2 ust. 1 pkt 2 w brzmieniu: „bezrobotny - oznacza
to osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 1i 2 lit. a-g oraz i-m oraz osobę, o której mowa
w art. 1 ust. 3 pkt 2 lit. ha, która bezpośrednio przed rejestracją jako bezrobotna była
zatrudniona nieprzerwanie na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przez okres co najmniej 6
miesięcy, oraz osobę, o której mowa w art. 1 ust. 3 pkt 3, 4 i 4a, niezatrudnioną
i niewykonującą innej pracy zarobkowej, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia w pełnym
wymiarze czasu pracy obowiązującym w danym zawodzie lub w danej służbie albo innej pracy
zarobkowej albo jeżeli jest osobą niepełnosprawną, zdolną i gotową do podjęcia zatrudnienia
co najmniej w połowie tego wymiaru czasu pracy, nieuczącą się w szkole, z wyjątkiem uczącej
się w szkołach dla dorosłych lub przystępującej do egzaminu eksternistycznego z zakresu
programu nauczania tej szkoły oraz uczącej się w branżowej szkole Il stopnia i szkole
policealnej, prowadzącej kształcenie w formie stacjonarnej lub zaocznej, lub w szkole wyższej,
gdzie studiuje na studiach niestacjonarnych, zarejestrowaną we właściwym dla miejsca
zameldowania stałego lub czasowego powiatowym urzędzie pracy oraz poszukującą
zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, jeżeli:
a) ukończyła 18 lat,
b) nie ukończyła 60 lat - kobieta lub 65 lat - mężczyzna,
c) nie nabyła prawa do emerytury lub renty z tytułu niezdolności do pracy, renty szkoleniowej,
renty socjalnej, renty rodzinnej w wysokości przekraczającej połowę minimalnego
wynagrodzenia za pracę albo po ustaniu zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, zaprzestaniu
prowadzenia pozarolniczej działalności, nie pobiera nauczycielskiego świadczenia
kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego, świadczenia przedemerytalnego, świadczenia
rehabilitacyjnego, zasiłku chorobowego, zasiłku macierzyńskiego lub zasiłku w wysokości
zasiłku macierzyńskiego,
ca) nie nabyła prawa do emerytury albo renty z tytułu niezdolności do pracy, przyznanej przez
zagraniczny organ emerytalny lub rentowy, w wysokości co najmniej najniższej emerytury albo
renty z tytułu niezdolności do pracy, o których mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych,
d) nie jest właścicielem lub posiadaczem samoistnym lub zależnym nieruchomości rolnej,
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 2022 r.
poz. 1360, 2337 i 2339 oraz z 2023 r. poz. 326), o powierzchni użytków rolnych przekraczającej
2 ha przeliczeniowe lub nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym z tytułu stałej
pracy jako współmałżonek lub domownik w gospodarstwie rolnym o powierzchni użytków
rolnych przekraczającej 2 ha przeliczeniowe,
e) nie uzyskuje przychodów podlegających opodatkowaniu podatkiem dochodowym z działów
specjalnych produkcji rolnej, chyba że dochód z działów specjalnych produkcji rolnej, obliczony
dla ustalenia podatku dochodowego od osób fizycznych, nie przekracza wysokości
przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 2 ha
przeliczeniowych ustalonego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie
przepisów o podatku rolnym, lub nie podlega ubezpieczeniom emerytalnemu i rentowym
z tytułu stałej pracy jako współmałżonek lub domownik w takim gospodarstwie,
f) nie złożyła wniosku o wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziatalności Gospodarczej
albo po złożeniu wniosku o wpis: — zgłosiła do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności
Gospodarczej wniosek o zawieszenie wykonywania działalności gospodarczej i okres
zawieszenia jeszcze nie upłynął, albo — nie upłynął jeszcze okres do, określonego we wniosku o
wpis do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, dnia podjęcia
działalności gospodarczej,
g) nie jest osobą tymczasowo aresztowaną lub nie odbywa kary pozbawienia wolności,
z wyjątkiem kary pozbawienia wolności odbywanej poza zakładem karnym w systemie dozoru
elektronicznego,
h) nie uzyskuje miesięcznie przychodu w wysokości przekraczającej połowę minimalnego
wynagrodzenia za pracę, z wyłączeniem przychodów uzyskanych z tytułu odsetek lub innych
przychodów od środków pieniężnych zgromadzonych na rachunkach bankowych,
i) nie pobiera na podstawie przepisów o pomocy społecznej zasiłku stałego,
j) nie pobiera, na podstawie przepisów o świadczeniach rodzinnych, świadczenia
pielęgnacyjnego, specjalnego zasiłku opiekuńczego lub dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu
samotnego wychowywania dziecka i utraty prawa do zasiłku dla bezrobotnych na skutek
upływu ustawowego okresu jego pobierania,
k) nie pobiera po ustaniu zatrudnienia świadczenia szkoleniowego, o którym mowa w art. 70
ust. 6,
l) nie podlega, na podstawie odrębnych przepisów, obowiązkowi ubezpieczenia społecznego,
z wyjątkiem ubezpieczenia społecznego rolników,
m) nie pobiera na podstawie przepisów o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów zasiłku
dla opiekuna.”
Ww. przepis nie zawiera jako przesłanki negatywnej do przyznania statusu
bezrobotnego, samego faktu pełnienia funkcji członka zarządu organizacji pozarządowej,
natomiast fakt pełnienia funkcji uwzględnia się badając zdolność i gotowość do podjęcia
zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej. Z wyjaśnień do ustawy przekazanych przez
Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej z dn. 04.12.2019r. wynika, że bycie członkiem
zarządu automatycznie nie skutkuje niemożnością nabycia/posiadania statusu bezrobotnego.
Jeżeli osoba będąca członkiem zarządu fundacji nie osiąga z tego tytułu żadnego przychodu
i nie podlega ubezpieczeniom społecznym oraz oświadczy, że jest zdolna i gotowa do podjęcia
zatrudnienia może uzyskać status osoby bezrobotnej. Tut. Urząd Pracy oprócz ww. wyjaśnienia
oraz dostępnego orzecznictwa sądowo - administracyjnego nie posiada innych wytycznych,
instrukcji, procedur do stosowania w przypadkach osób pełniących ww. funkcje i ubiegających
się o status bezrobotnego z uwagi na indywidualnych charakter tych spraw.
