Załączniki

SEK_SekretarzMiastaLublin.pdf

Urząd Miasta Lublin Sekretarz Miasta Lublin plac Króla Władysława Łokietka 1, 20-109 Lublin, tel.: +48 81 466 2010, fax: +48 81 466 2011 ePUAP: /UMLublin/SkrytkaESP, e-mail: sekretarz©lublin.eu, www.um.lublin.eu KP-PP-1.1431.338.2023 Lublin, dnia 25 lipca 2023 r. Pan Szymon Osowski — Prezes Zarządu Pani Katarzyna Batko-Tołuć — Członek Zarządu Stowarzyszenia Sieć Obywatelska Watchdog Polska sprawa-52366Q0fedrowanie.siecobywatelska.pl Szanowni Państwo, w dniu 11 lipca 2023 r. do Urzędu Miasta Lublin wpłynął wniosek o udostępnienie informacji publicznej w zakresie udzielenia następujących informacji: 1. Liczba pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które organ otrzymał w 2022 r. Liczba wniosków, które w 2022 r. organ wykonał w całości. Przez wykonanie wniosku w całości należy rozumieć wyłącznie udostępnienie pełnej informacji. Udostępnienie pełnej informacji po przedłużeniu terminu na jej udostępnienie należy potraktować jako wykonanie wniosku w całości. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ wydał decyzję administracyjną (decyzje administracyjne) o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Nawet jeśli organ wydał więcej niż jedną decyzję administracyjną w odniesieniu do danego wniosku, należy to potraktować jako jedną sprawę (wniosek). Jakie były najczęściej występujące przyczyny nieudostępnienia przez organ informacji publicznej w 2022 r.? Prosimy o wymienienie w treści wiadomości maksymalnie trzech z poniższych punktów: a) wnioskowana informacja nie stanowiła informacji publicznej, b) wnioskodawca miał zagwarantowany dostęp do informacji w innym trybie, c) informacja nie istniała albo organ jej nie posiadał, d) wnioskodawca nie ujawnił swoich podstawowych danych osobowych (imię, nazwisko), e) wnioskodawca nadużywał dostępu do informacji publicznej, f) wniosek dotyczył informacji przetworzonej, g) informacja podlegała ochronie prywatności osoby fizycznej, h) informacja podlegała ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy, I) inne. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę (skargi) na bezczynność do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na bezczynność i przekazał ją do sądu, począwszy od dnia 1 stycznia Nr dokumentu Mdok: 400665/07/2023/W Strona 1 z 3 Urząd Miasta Lublin ją. „A 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku. 6. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę na decyzję (decyzje) do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na decyzję i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku. 7. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ naliczył opłatę za udostępnienie informacji publicznej. 8. Czy organ publikuje rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej? Prosimy o udzielenie odpowiedzi tak/nie. 9. Czyw organie jest zatrudniona osoba odpowiedzialna za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej? Chodzi o wydzielone stanowisko pracownicze, którego zakres obowiązków dotyczy udzielania informacji publicznej. Odpowiadając na powyższe proszę przyjąć, co następuje. Ad 1-4 oraz 8 Informuję, że na stronie Biuletynu Informacji Publicznej Urzędu Miasta Lublin znajduje się numerowany wykaz wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które wpłynęły do tutejszego organu w poszczególnych latach (lata 2017-2023) wraz z udzielonymi przez organ odpowiedziami. Przedmiotowe wykazy dostępne są w zakładce: Informacja publiczna » wnioski o udostępnienie informacji publicznej, bezpośredni link: https://bip.lublin.eu/informacja-publiczna/wnioski-o-udostepnienie-informacji-publicznej/ Zamieszczone w BIP wykazy zawierają żądane przez Państwa informacje w zakresie liczby pisemnych wniosków kierowanych do organu w 2022 r., zakres rozpoznania przez organ każdego ze złożonych wniosków, w tym również wskazanie przyczyn nieudostępnienia przez organ informacji publicznej oraz liczbę wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ wydał decyzje administracyjną o odmowie udostępnienia informacji publicznej. W tym miejscu wskazuję, że Biuletyn Informacji Publicznej (BIP) jest podstawowym źródłem zapoznania się z informacją publiczną i udostępnienie informacji w BIP wyłącza obowiązek ponownego jej udostępnienia na wniosek zainteresowanego, czy w innych przewidzianych w ustawie formach (np. wyłożenia, wywieszenia). Przepis art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2022 r. poz. 902) wprowadza tzw. negatywną klauzulę wnioskowego trybu udzielania informacji. Oznacza to, że adresat wniosku zwolniony jest z obowiązku udostępnienia informacji, jeżeli została ona ujawniona w BIP lub w portalu danych, o którym mowa w ustawie z dnia 11 sierpnia 2021 r. o otwartych danych i ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego. W przypadku złożenia wniosku podmiot zobowiązany zawiadamia wnioskodawcę o braku stosowania trybu wnioskowego w związku z ujawnieniem żądanej informacji w BIP (zob. G. Sibiga, Prawne formy działania podmiotów udostępniających informację publiczną na żądanie indywidualne, PPP 2007, nr 3, s. 18). Oznacza to, że podmiot zobowiązany nie ma obowiązku udostępniać informacji publicznej w formie i w sposób wskazany we wniosku jedynie wówczas, gdy znajduje się ona w BIP, zaś zakres żądania sformułowany we wniosku Znak sprawy: KP-PP-1.1431.338.2023 Strona 2 z3 Nr dokumentu Mdok: 400665/07/2023/W Urząd Miasta Lublin u kaą [I o jej udostępnienie i zakres informacji znajdujący się w BIP pozwala na stwierdzenie, że są one identyczne. Dodać należy również, że udostępnienie informacji publicznej w BIP zwalnia również podmiot zobowiązany z obowiązku potwierdzania na piśmie jej istnienia. W przypadku informacji udostępnionej w BIP na dysponencie tej informacji nie spoczywa obowiązek dokonywania wydruków z Biuletynu i przesyłania ich żądającemu informacji — podobnie wyrok NSA z dnia 25 września 2008 r., sygn. akt I OSK 416/08. Ad 5-6. Informuję, że w przypadku dwóch z wniosków o udostępnienie informacji publicznej w 2022 r. została złożona skarga na bezczynność organu w przedmiocie udzielenia informacji publicznej. Ponadto informuję, że w stosunku do 2 decyzji tut. organu o odmowie udostępnienia informacji publicznej wniesiono odwołanie do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie, które utrzymało w mocy przedmiotowe decyzje. Ad 7. Informuje, że w 2022 r. organ, do którego skierowano wniosek, nie naliczał opłaty za udostępnienie Wnioskodawcom informacji publicznej. Ad 9. W tym miejscu informuję, że strukturę organizacyjna Urzędu Miasta Lublin, podział zadań i zakres czynności określają regulaminy organizacyjne. Informacje w zakresie pkt 9 wniosku zawiera treść Regulaminu Organizacyjnego Urzędu Miasta Lublin oraz treść Regulaminu Departamentu Prezydenta, publicznie dostępne w Biuletynie Informacji Publicznej Samorządu Miasta Lublin w zakładce: Urząd Miasta Lublin » Regulaminy Urzędu Miasta Lublin, bezpośredni link: https://bip.lublin.eu/urzad-miasta-lublin/regulaminy-urzedu-miasta-lublin/ Sekretarz Miasta Lublin Andrzej Wojewódzki (dokument w postaci elektronicznej podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym) Załącznik: Informacja dotycząca ochrony danych osobowych (klauzula informacyjna). Znak sprawy: KP-PP-l.1431.338.2023 Nr dokumentu Mdok: 400665/07/2023/W Strona 3 z 3

Klauzula_informacyjna_udip_tLXW4tQ.pdf

Informacja dotycząca ochrony danych osobowych (klauzula informacyjna): Na podstawie art. 13 ust. 1 i ust. 2 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych osobowych) (Dz. Urz .UE. L. Z 2016 r. Nr 119) – dalej: „RODO”), informujemy Panią/Pana o sposobie i celu, w jakim przetwarzamy Pani/Pana dane osobowe, a także o przysługujących Panu/Pani prawach, wynikających z regulacji o ochronie danych osobowych: 1. Administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Prezydent Miasta Lublin; dane adresowe: plac Króla Władysława Łokietka 1, 20–109 Lublin. 2. Wyznaczyliśmy Inspektora Ochrony Danych, z którym może się Pani/Pan kontaktować we wszystkich sprawach dotyczących przetwarzania Państwa danych osobowych oraz korzystania z przysługujących Pani/Pana praw związanych z przetwarzaniem danych. Z Inspektorem Ochrony Danych można się kontaktować poprzez: email: iod@lublin.eu; lub pisemnie na adres Administratora danych: plac Króla Władysława Łokietka 1, 20–109 Lublin. 3. Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą w związku z koniecznością wypełnienia obowiązku prawnego ciążącego na Administratorze (art. 6 ust.1 lit. c) RODO), w celu rozpatrzenia wniosku o udostępnienie informacji publicznej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 6 września 2006 r. o dostępie do informacji publicznej oraz w celach archiwalnych. 4. Podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych są przepisy powszechnie obowiązującego prawa, tj. ustawa z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego oraz ustawa z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach i rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 stycznia 2011 r. w sprawie instrukcji kancelaryjnej, jednolitych rzeczowych wykazów akt oraz instrukcji w sprawie organizacji i zakresu działania archiwów zakładowych. 5. Z danych osobowych będziemy korzystać do momentu zakończenia procedury rozpatrywania Pani/Pana wniosku, a następnie przez okres oraz w zakresie wymaganym przez przepisy powszechnie obowiązującego prawa, w szczególności ze względu na cele archiwalne w interesie publicznym, cele badań naukowych lub historycznych lub cele statystyczne – przez okres 5 lat. Po tym okresie dane podlegają ekspertyzie archiwalnej przeprowadzanej przez Archiwum Państwowe. W zależności od decyzji, okres wykorzystania danych w celach archiwalnych zostanie przedłużony lub dane zostaną usunięte. 6. Pani/Pana dane osobowe mogą być przekazane wyłącznie podmiotom, które są uprawnione do ich otrzymania na podstawie przepisów prawa. Ponadto, Pani/Pana ujawnione, z którymi Administrator zawarł umowę na świadczenie usług związanych z przetwarzaniem danych osobowych, np. usług serwisowych dla systemów informatycznych (COIG S.A. z siedzibą: ul. Mikołowska 100, 40-065 Katowice), usług pocztowych lub kurierskich. 7. Pani/Pana dane nie będą podlegać automatycznym sposobom przetwarzania danych opierających się na zautomatyzowanym podejmowaniu decyzji, ani nie będą podlegać profilowaniu. 8. Pan/Pana dane nie trafią poza Europejski Obszar Gospodarczy (obejmujący Unię Europejską, Norwegię, Wielka Brytanię, Liechtenstein i Islandię). 9. W związku z przetwarzaniem Pani/Pana danych osobowych, przysługują Pani/Panu następujące prawa: • prawo do żądania od Administratora dostępu do danych osobowych oraz otrzymania ich kopii w przypadkach, o których mowa w art. 15 RODO; • prawo żądania sprostowania (poprawiania) danych osobowych w przypadkach, o których mowa w art. 16 RODO; • prawo żądania usunięcia danych osobowych w przypadkach określonych w art. 17 RODO; • prawo żądania ograniczenia przetwarzania danych osobowych w przypadkach określonych w art. 18 RODO; • prawo wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, w sytuacji, gdy uznaje Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych narusza przepisy ogólnego rozporządzenia o ochronie danych osobowych (RODO). 10. Podanie danych osobowych nie jest warunkiem przystąpienia do rozpatrywania wniosku o udostępnienie informacji publicznej. Nie jest Pani/Pan zobowiązana/zobowiązany do ich podania. Udzielenie odpowiedzi na wniosek możliwe jest w sytuacji niepodania danych osobowych.