Śmierć na granicy #43

Treść

• Wniosek o informacje dot. zmarłych cudzoziemców przez KatarzynaBatkoToluc 17 października 2023 16:59

• 3001-1.Ip.43.2023 przez Prokuratura Okręgowa w Białymstoku 31 października 2023 14:48

  Załączniki

  PK_1_74e8ab60-1f99-4f3d-b517-23902d8acc2d.png
  doc02691620231031144953.pdf
  PK_1_74e8ab60-1f99-4f3d-b517-23902d8acc2d.png	ża
  doc02691620231031144953.pdf	a PROKURATURA OKRĘGOWA w Białymstoku ul. Kilińskiego 14 15-950 Białystok 3001-4.Ip.43.2023 Białystok,31 października 2023r. Stowarzyszenie Siec Obywatelska Watchdog Polska sprawa-56694Qfedrowanie.siecobywatelska.pl W odpowiedzi na wniosek o udostępnienie informacji publicznej z dnia 17 października 2023r. ( data wpływu 18 października 2023r.) w załączeniu przesyłam następujące informacje: Ad.1 wniosku — Prokuratury Rejonowe podległe Prokuraturze Okręgowej w Białymstoku w okresie od 1 czerwca 2021r. do dnia udzielania informacji prowadziły postępowania dotyczące zgonów cudzoziemców, których zwłoki ujawniono na ich terenie właściwości. Ad.2 wniosku pkt. a 1. 4001-0.Ds.513.2012 Prokuratury Rejonowej w Białymstoku- postępowanie zakończone przekazaniem do dalszego prowadzenia Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach do sprawy PO II Ds. 31.2021, 2. 4006-0.Ds.556.2023 Prokuratury Rejonowej w Siemiatyczach, 3.4002-0.Ds.3323.2023 Prokuratury Rejonowej Białystok-Południe w Białymstoku, 4. 4002-0.Ds.2643.2023 Prokuratury Rejonowej Białystok -Południe w Białymstoku, 5. 4005-0.Ds.387.2021 — Prokuratury Rejonowej w Hajnówce - przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.5.2021, 6. 4005-0.Ds.463.2021 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce - przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.5.2021, 7. 4005-0.Ds. 155.2022 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce - przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.5.2021, 8. 4005-0.Ds.267.2022 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.5.2021, 9. 4005-0.Ds.26.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds. 10.2023, 10. 4005-0.Ds.39.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds. 10.2023, 11. 4005-0.Ds.45.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.10.2023, 12. 4005-0.Ds. 144.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.20.2023, 13. 4005-0.Ds. 158.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.10.2023, 14. 4005-0.Ds.221.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.10.2023, 15. 4005-0.Ds.250.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1. Ds.10.2023, 16. 4005-0.Ds.269.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn.3005-1.Ds.10.2023, 17. 4005-0.Ds.355.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds. 10.2023, 18. 4005-0.Ds.348.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.10.2023, 19. 4005-0.Ds.638.2023 - Prokuratury Rejonowej w Hajnówce Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach sygn. 3005-1.Ds.10.2023, przekazane przekazane przekazane przekazane przekazane przekazane przekazane przekazane przekazane przekazane przekazane przekazane 20. 4005-0.Ds.1056.2023 Prokuratury Rejonowej w Hajnówce- postępowanie analizowane pod kątem wystąpienia do Prokuratora Regionalnego w Białymstoku o przekazanie do Prokuratury Okręgowej w Suwałkach, 21. 40050.Ds.1057.2023 Prokuratury Rejonowej w Hajnówce — wystąpiono do Prokuratora Regionalnego w Białymstoku o przekazanie do Prokuratury Okręgowej w Suwałkach, 22. 4007-0.Ds.228.2021 Prokuratury Rejonowej w Sokółce — przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach- 1 Ds. 5.2021 23. 4007-0.Ds.259.2021 Prokuratury Rejonowej w Sokółce — przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach- 1 Ds. 5.2021 24. 4007-0.Ds.369.2021 Prokuratury Rejonowej w Sokółce — przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach- 1 Ds. 5.2021 25. 4007-0.Ds.418.2021 Prokuratury Rejonowej w Sokółce — przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach- 1 Ds. 5.2021 26. 4007-0.Ds.859.2022 Prokuratury Rejonowej w Sokółce — przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach- 1 Ds. 5.2021 27. 4007-0.Ds.1241.2022 Prokuratury Rejonowej w Sokółce — przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach- 1 Ds. 5.2021 28. 4007-0.Ds.197.2023 Prokuratury Rejonowej w Sokółce — przekazane Prokuraturze Okręgowej w Suwałkach- 1 Ds. 5.2021. Ad. 2 pkt. b wniosku, pkt. 3 wniosku i pkt. 4 wniosku- Prokuratura Okręgowa w Białymstoku nie dysponuje żądanymi danymi, bowiem znajdują się one w aktach poszczególnych postępowań. W przypadku większości wskazanych postępowań przygotowawczych zostały one przekazane do dalszego prowadzenia do Prokuratury Okręgowej w Suwałkach. W przypadku spraw prowadzonych w okręgu Prokuratury Okręgowej w Białymstoku informacje z konkretnych postępowań przygotowawczych udostępnia się w trybie przewidzianym w art. 156 Kodeksu postępowania karnego, a ustawa z dnia 6 września 2001r. o dostępie do informacji publicznej w art. 1 ust. 2 określa, iż jej przepisy nie naruszają przepisów innych ustaw określających odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi. W tej sytuacji tryb udostępniania informacji z poszczególnych postępowań przygotowawczych na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej jest niedopuszczalny i należy zwrócić się o te informacje do poszczególnych jednostek prokuratury we wskazanym w Kodeksie postępowania karnego trybie. j j p.f. Prokuratóć Okręgowy Karol Raiztwónowicz a.bura/abura

• Skarga na bezczynność przez Prokuratura Okręgowa w Białymstoku 11 grudnia 2023 09:48
  Ocena LLM: B) email jest odpowiedzią z Prokuratura Okręgowa w Białymstoku i zawiera odmowę odpowiedzi na
  pytania z wniosku o informację publiczną.

  Załączniki

  2023.12.07_-_PO_Białystok_-_SnB.pdf

  1 Warszawa, dnia 7 grudnia 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku ul. H. Sienkiewicza 84 15-950 Białystok za pośrednictwem: Prokuratury Okręgowej w Białymstoku ul. J. Kilińskiego 14 15-950 Białystok Skarżący: Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 02-605 Warszawa KRS: 0000181348 reprezentowany przez: r. pr. Adama Kuczyńskiego ul. Z. Modzelewskiego 23/373 02-679 Warszawa SKARGA I. Działając w imieniu Stowarzyszenia Sieć Obywatelska Watchdog Polska (dalej: „Skarżący”), którego pełnomocnictwo wraz z dokumentami rejestrowymi załączam (Załączniki nr 1 i 2), wnoszę niniejszym skargę na bezczynność Prokuratury Okręgowej w Białymstoku (dalej: „Organ”) w udostępnianiu informacji publicznej w związku z wnioskiem Skarżącego z dnia 17 października 2023 r. II. Zarzucam Organowi naruszenie przepisów postępowania, co mogło mieć istotny wpływ na wynik postępowania, a to: 1) art. 13 ust. 1 U.d.i.p. – przez nieudostępnienie informacji publicznej w terminie ustawowym; 2) art. 1 ust. 2 U.d.i.p. w związku z art. 156 K.p.k. – przez niezasadne przyjęcie, iż odrębne zasady i tryb udostępniania informacji publicznej dotyczącej postępowań karnych obejmuje całość tej informacji, a nie jedynie dokumenty znajdujące się w aktach postępowań karnych. III. Wnoszę o stwierdzenie, iż Organ dopuścił się bezczynności, orzeczenie o jej charakterze oraz nakazanie Organowi rozpoznania wniosku Skarżącego w części dotychczas nierozpoznanej. IV. Wnoszę o rozpoznanie sprawy w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym. V. Wnoszę o rozpoznanie sprawy poza kolejnością na zasadzie art. 21 pkt 2 U.d.i.p. 2 VI. Wnoszę o zasądzenie kosztów postępowania, w tym kosztów zastępstwa procesowego przez radcę prawnego, wedle norm przepisanych. UZASADNIENIE 1. Skarżący pismem z dnia 17 października 2023 r. zwrócił się do Organu z wnioskiem o udostępnienie informacji publicznej o następującej treści: „Wnosimy o następujące informacje: 1. Czy tutejsza prokuratura prowadziła lub prowadzi jakiekolwiek postępowania w sprawach dotyczących zgonów cudzoziemców, których zwłoki ujawniono na terenie jej właściwości od 1 czerwca 2021 r. do chwili udzielania odpowiedzi na wniosek? 2. Jeśli takie postępowania prowadzono lub wciąż się prowadzi, wnosimy o listę tych postępowań w formie tabelarycznej wraz z następującymi informacjami: a) sygnatura postępowania, b) lista osób, których dotyczy dane postępowanie wraz z informacjami o: - narodowości, - płci, - wieku, - dacie śmierci, - przyczynie śmierci, - postanowienie o wszczęciu wraz z uzasadnieniem, - postanowienie o zakończeniu wraz z uzasadnieniem. 3. Czy tutejsza prokuratura otrzymała w okresie od 1 czerwca 2021 r. do chwili udzielania odpowiedzi na wniosek informacje o ujawnieniu zwłok, których tożsamości nie można ustalić? 4. Jeśli otrzymała to ile, od kogo (osoby prywatne, podmioty publiczne — jakie?) oraz komu przekazano te zwłoki do pochowania?”. 2. Pismem z dnia 31 października 2023 r. Organ odniósł się do wniosku Skarżącego, lecz nie można uznać, iż jest to odpowiedź stanowiąca prawidłową realizację wniosku. 3. Odpowiedzi na punkt 1. oraz 2.a. wniosku są nie na temat, bowiem dotyczą postępowań prowadzonych prokuratury podległe Organowi, a nie tych prowadzonych przez sam Organ. 4. Odpowiedzi na punkt 2.b., 3. oraz 4. wniosku są nie tylko na temat, bowiem dotyczą postępowań prowadzonych prokuratury podległe Organowi, a nie tych prowadzonych przez sam Organ, to jeszcze nie zostały w dostateczny sposób uprawdopodobnione. Jak wskazuje się w doktrynie i orzecznictwie: „Podmiot, który twierdzi, że nie posiada informacji wskazanej we wniosku, powinien twierdzenie to uwiarygodnić. Powiadomienie o nieposiadaniu żądanej informacji powinno zawierać dane pozwalające na ocenę rzetelności takiego twierdzenia. Gdyby bowiem przyjąć, że samo takie twierdzenie zwalnia od zarzutu bezczynności, wnioskodawca byłby faktycznie pozbawiony realnej ochrony (zob. wyrok NSA z 24 listopada 2009 r., I OSK 851/09).”1. Dodatkowo, jak wskazał WSA w Warszawie w wyroku z dnia 21 kwietnia 2023 r. sygn. akt II SAB/Wa 30/23: „Aby można było uznać, że podmiot zobowiązany do udzielenia informacji publicznych w sposób należyty wywiązał się z obowiązków nałożonych przepisami u.d.i.p. i tym samym nie zachodzi jego bezczynność, powinien wyraźnie i stanowczo powiadomić wnioskodawcę o nieposiadaniu informacji. W tym celu powinien złożyć wobec wnioskodawcy jasne oświadczenie o nieposiadaniu informacji, a nadto twierdzenie takie w całości uwiarygodnić.”. Organ wyjaśnił co prawda, iż wnioskowane przez Skarżącego informacje mogą znajdować się w aktach postępowań prowadzonych przez inne prokuratury, ale jest to tłumaczenie niewystarczające z następujących względów. Po pierwsze, wskazane przez Organ postępowania są prowadzone ab initio przez inne prokuratury, a nie przez Organ, zaś wniosek Skarżącego dotyczył 1 I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska [w:] I. Kamińska, M. Rozbicka-Ostrowska, Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, wyd. III, Warszawa 2016, art. 4. 3 postępowań prowadzonych przez Organ. Po drugie, nie sposób racjonalnie przyjąć, iż Organ nie posiada w prowadzonych przez siebie rejestrach informacji objętych wnioskiem, nawet jeśli te informacje znajdują się także w dokumentach wchodzących w skład akt postępowań. 5. Na marginesie jedynie należy wskazać, iż Organ zupełnie niezasadnie powołuje się na art. 1 ust. 2 U.d.i.p. w związku z art. 156 K.p.k. Ten ostatni należy bowiem odczytywać w związku z art. 6 ust. 1 pkt 4 U.d.i.p. i art. 6 ust. 2 U.d.i.p., to jest jako regulujący dostęp do dokumentów znajdujących się w aktach postępowań karnych, a nie do jakiejkolwiek informacji publicznej, która znajduje się w takich aktach. 6. Z tych wszystkich względów niniejsza skarga jest uzasadniona i zasługuje na uwzględnienie. Załączniki: 1) Pełnomocnictwo – wolne od opłaty skarbowej od pełnomocnictwa; 2) Odpis z KRS Skarżącego; 3) Odpis skargi wraz z załącznikami.