Odpowiedź na wniosek o udostępnienie inf.publicznej przez ZBÓJNO w sprawie Wnioski o informację w 2022 #340 14 grudnia 2023 15:19
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z ZBÓJNO i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

RE: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez CZYŻE w sprawie Wnioski o informację w 2022 #510 14 grudnia 2023 14:56
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z CZYŻE i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

From: sprawa-52618@fedrowanie.siecobywatelska.pl [mailto:sprawa-52618@fedrowanie.siecobywatelska.pl]
Sent: Wednesday, December 13, 2023 10:40 AM
To: ugczyze@ugczyze.pl
Subject: Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację

Szanowni Państwo,

Z przyjemnością informujemy o publikacji naszego najnowszego raportu pt. <https://siecobywatelska.pl/raport-o-stanie-jawnosci-w-polsce/> "Raport o stanie jawności w Polsce". W dokumencie tym analizujemy aktualny stan jawności informacji publicznej w Polsce, poruszając kluczowe kwestie związane z transparentnością działania władz oraz dostępem do informacji publicznej.

Dziękujemy za Państwa zaangażowanie i odpowiedź na nasz wniosek o informację, który pozwolił przygotować ważną część raportu - opis monitoringu dotyczącego odpowiedzi na wnioski o informację w 2022 r.

Raport odnosi się do różnych aspektów jawności, w tym standardów międzynarodowych, udostępniania danych przez instytucje publiczne oraz wyników badania IPSOS przeprowadzanego na nasze zlecenie.

Zachęcamy do zapoznania się z treścią raportu, który dostępny jest na naszej stronie internetowej. Wierzymy, że nasze ustalenia i rekomendacje będą pomocne w dalszym rozwoju i doskonaleniu praktyk transparentności w Polsce.

W razie pytań bądź chęci pogłębienia dyskusji w temacie jawności, pozostajemy do dyspozycji.

Z poważaniem,
Marzena Błaszczyk i Katarzyna Batko-Tołuć
Członkinie Zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji

--

Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa tel: 22 844 73 55 adres email: biuro@siecobywatelska.pl skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka www.siecobywatelska.pl | www.informacjapubliczna.org NIP 5262842872 KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

W nawiązaniu do pisma:

Wniosek o udostępnienie informacji

Na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 10 ust. 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o udostępnienie następujących informacji:

1. Liczba pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które organ otrzymał w 2022 r.

2. Liczba wniosków, które w 2022 r. organ wykonał w całości. Przez wykonanie wniosku w całości należy rozumieć wyłącznie udostępnienie pełnej informacji. Udostępnienie pełnej informacji po przedłużeniu terminu na jej udostępnienie należy potraktować jako wykonanie wniosku w całości.

3. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ wydał decyzję administracyjną (decyzje administracyjne) o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Nawet jeśli organ wydał więcej niż jedną decyzję administracyjną w odniesieniu do danego wniosku, należy to potraktować jako jedną sprawę (wniosek).

4. Jakie były najczęściej występujące przyczyny nieudostępnienia przez organ informacji publicznej w 2022 r.? Prosimy o wymienienie w treści wiadomości maksymalnie trzech z poniższych punktów:

1.

a. wnioskowana informacja nie stanowiła informacji publicznej,
b. wnioskodawca miał zagwarantowany dostęp do informacji w innym trybie,
c. informacja nie istniała albo organ jej nie posiadał,
d. wnioskodawca nie ujawnił swoich podstawowych danych osobowych (imię, nazwisko),
e. wnioskodawca nadużywał dostępu do informacji publicznej,
f. wniosek dotyczył informacji przetworzonej,
g. informacja podlegała ochronie prywatności osoby fizycznej,
h. informacja podlegała ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy,
i. inne.

5. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę (skargi) na bezczynność do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na bezczynność i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku.

6. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę na decyzję (decyzje) do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na decyzję i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku.

7. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ naliczył opłatę za udostępnienie informacji publicznej.

8. Czy organ publikuje rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej? Prosimy o udzielenie odpowiedzi tak/nie.

9. Czy w organie jest zatrudniona osoba odpowiedzialna za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej? Chodzi o wydzielone stanowisko pracownicze, którego zakres obowiązków dotyczy udzielania informacji publicznej.

Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres:

Uzasadnienie

W standardach międzynarodowych dużo uwagi poświęca się przyjmowaniu rozwiązań krajowych pozwalających dokonywać regularnych przeglądów prawa dostępu do informacji. W raporcie OECD za wyzwanie państw uznano brak silnych mechanizmów monitorowania i oceny wdrażanych przepisów, w tym gromadzenia danych i statystyk na temat liczby wniosków wpływających do instytucji publicznych, informacji czego dotyczyły wnioski, jaki był średni czas udzielenia odpowiedzi oraz jakie były powody odmowy udostępnienia informacji. Gromadzenie tych danych pomaga bowiem zidentyfikować występujące problemy i potrzeby informacyjne oraz przeprowadzić konieczne zmiany1.

I chociaż ze statystyk UNESCO wynika, że wiele państw nie wprowadziło wciąż odpowiednich regulacji w powyższym zakresie albo nie realizowało ich odpowiednio2, to mimo wszystko na świecie już teraz istnieją przykłady praw, w których zobowiązano poszczególne organy do raportowania na temat liczby wpływających wniosków wraz z informacją o sposobie ich załatwienia, do publikacji tych danych, czy do dokonywania przeglądu prawa dostępu do informacji przez instytucje nadzorujące to prawo na podstawie uzyskanych zbiorczych danych. Niektóre kraje wykorzystują też zebrane statystyki do poszerzania proaktywnego udostępniania informacji, przykładowo wprowadzając obowiązek publikacji informacji, o które wnioskowano co najmniej kilka razy3.

W polskiej Ustawie o dostępie do informacji publicznej nie wprowadzono przepisów poświęconych gromadzeniu, publikowaniu i raportowaniu informacji na temat realizacji wniosków. Nie wyznaczono również organu, którego zadaniem byłoby przyglądanie się funkcjonowaniu tego prawa w praktyce. Brakuje więc przestrzeni do dyskusji o stanie prawa dostępu do informacji, która opierałaby się o rzeczywiste dane.

Stowarzyszenie sformułowało pytania z uwzględnieniem istniejących standardów międzynarodowych. Dotyczą one statystyk w sprawie otrzymanych w 2022 r. wniosków, w tym wniosków w pełni zrealizowanych, wniosków, w sprawie których wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji oraz wniosków, w sprawie których naliczono opłatę za udostępnienie informacji, a także pytania dotyczące wyboru najczęściej występujących przyczyn nieudostępniania informacji, publikowania rejestru wniosków o udostępnienie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej, czy zatrudnienia osoby odpowiedzialnej za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski.

Regulacje dotyczące gromadzenia i publikacji statystyk na temat wpływu wniosków można znaleźć m.in. w prawach ustanowionych w Czechach, Kanadzie, Islandii, Stanach Zjednoczonych, Chorwacji, Kenii. Listę krajów spełniających ten standard wraz z przepisem ustawy odnoszącym się do prowadzenia statystyk można znaleźć na stronie poświęconej rankingowi państw w zakresie przepisów o dostępie do informacji4.

Ostatnie z wymienionych pytań jest również związane ze wskaźnikami międzynarodowymi i przykładami regulacji prawnych innych państw5. Pożądaną praktyką jest bowiem wyznaczanie w podmiotach zobowiązanych urzędniczek i urzędników do spraw informacji, których rolą jest promowanie prawa dostępu do informacji, asystowanie wnioskodawcom przy formułowaniu pytań, dbanie o realizację wniosków, gromadzenie statystyk na temat wpływu spraw, czy planowanie publikacji informacji. Na osoby te nakłada się konkretne obowiązki i wyznacza konsekwencje ich niezrealizowania, ale również zabezpiecza się je przed karaniem za działanie w dobrej wierze. Stowarzyszenie chce więc sprawdzić w ilu instytucjach już teraz działają pracownice i pracownicy zajmujący się wyłącznie realizacją dostępu do informacji.

Informacje, o które wnioskujemy będą stanowiły ważną część Raportu o stanie jawności - pierwszego kompleksowego opracowania dotyczącego dostępu do informacji w Polsce. Opracowanie będzie składać się z następujących części:

1. Jawność w oczach obywateli
2. Jawność a standardy międzynarodowe
3. Aktywne udostępnianie informacji
4. Dostęp do informacji i prawo prasowe
5. Wnioskowy dostęp do informacji
6. Wstęp na posiedzenie organów
7. Jawność partii politycznych
8. Dostęp do informacji o środowisku
9. Zmiany dotyczące jawności z lat 2021-2022
10. Rekomendacje

Uzyskane informacje pozwolą opracować rozdział poświęcony wnioskowemu dostępowi do informacji.

Prosimy o przesłanie odpowiedzi na adres e-mail: sprawa-52618@fedrowanie.siecobywatelska.pl

Szymon Osowski i Katarzyna Batko-Tołuć

Członkowie Zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji

—————————————

1. OECD (2022), The Protection and Promotion of Civic Space: Strengthening Alignment with International Standards and Guidance, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/d234e975-en, s. 139-140.
2. UNESCO (2022), To recovery and beyond: 2021 UNESCO report on public access to information (SDG 16.10.2), https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380520.locale=en, s. 20.
3. Przepisy ustaw poświęconych dostępowi do informacji w poszczególnych państwach można porównywać w RTI Rating: https://www.rti-rating.org/. Regulacje dotyczące gromadzenia i publikacji statystyk na temat wpływu wniosków można znaleźć m.in. w prawach ustanowionych w Serbii, Albanii, Sri Lance, Gambii, Chorwacji, Liberii, czy Kenii.
4. Wskaźnik 60 RTI Rating: https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/60 <https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/60/> / <https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/60/> .
5. Przykładowo wskaźnik 54 wynikający z RTI Rating: https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/54 <https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/54/> / <https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/54/> .

--

Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa tel: 22 844 73 55 adres email: biuro@siecobywatelska.pl skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka www.siecobywatelska.pl | www.informacjapubliczna.org NIP 5262842872 KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

<http://siecobywatelska.emaillabs.co/open/?ot=MTcwMjQ2MDM3NjI5LjgxOC4xODI0OTUyODY3MDAyNTY3MDQ2MUBmZWRyb3dhbmllLnNpZWNvYnl3YXRlbHNrYS5wbHxXZWQsIDEzIERlYyAyMDIzIDA5OjM5OjM2IC0wMDAwfHVnY3p5emVAdWdjenl6ZS5wbHwxLnNpZWNvYnl3YXRlbHNrYS5zbXRwfHJlZGdyaWQxfDB8MS5kNDgzYzgwNTRhYjljZjQ5MjA4YjQ5NTgwZGY1MDYwYw%3D%3D>

Potwierdzenie doręczenia wiadomości (wyświetlono) - Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Starostwo Powiatowe w Będzinie w sprawie Wnioski o informację w 2022 #176 14 grudnia 2023 14:26
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z Starostwo Powiatowe w Będzinie
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

odpowiedź przez RUTKA-TARTAK w sprawie Wnioski o informację w 2022 #519 14 grudnia 2023 12:49
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z RUTKA-TARTAK i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

Odpowiedz na wniosek o udzielenie informacji publicznej z dnia 13.12.2024 r. przez SZTUTOWO w sprawie Wnioski o informację w 2022 #538 14 grudnia 2023 12:38
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z SZTUTOWO i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

Dzień dobry
W załączeniu przesyłam odpowiedz na wniosek o udzielenie informacji publicznej z dnia 13.12.2023 r.
Pozdrawiam

Renata Głąb
Sekretarz Gminy Sztutowo
tel: 55 247 81 51

Realizując obowiązek informacyjny wynikający z Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych (RODO), na stronie www.sztutowo.pl http://www.sztutowo.pl/?page_id=2496 umieściliśmy szczegółowe informacje na temat przetwarzania Państwa danych osobowych.PNG


IHDR
%x IDATx]wX
,K(R64{E\&&~ؓ{cb55j]c
"HoJG2Mb<2gfΜ9{;`$I



5k_# F@@@@x`:_g_{<S^|" }ʌod,z_B>/ 97
ۨrĚaۿرcH_#P먳k5$wQM!cΝ;Q# Fwrh?FzC:DE@6}+3%@@@@z3t+`zƨ4_|ts"S-*CՃ"|O9W0TD__߉'
@~Oeۿ>_S_{?8_~ݭV6Pc?9 vZ6W+
WZy)Нe,k)t7{fBr>msDi'N0y-65;VVTG\wC_$ccb#"0BCB\Nj !74'Gߊbemuj{팁߬i^lTf)D7ٽGGG'((n
Ap_#RuIvQy'ۇL2q1{O)k|)ƌ3oi6j&m2ukY]SMC_
ݻv$kJZ{qY ~9WcftM
6K{qVb51-@^߲_5N
@BeMt${@_]]]wwlw̳<Tnbغ6
&m.7샏6'
kʚ?(kعc@jݻv_FCޓ?
W~XG4zgyVKQbo<}0ACR;5
"Nj/WG<X5ޏKdq `x,^ȵKY|YwYs
=kFW~i>;x`c>ѷ9\SߞG{^O{kz0әxSSRNb
Mq/;fe$$c{S{fWp2Ɔ|ÏC[9e]a`?ރIyO.;d=?^/ˌDB@|
Dҝ/%ݻvgqe&k(["Z-4`A#M=OwDݓk#
5+2""i&94ۜ\ 9:ֽ[6AKWg"&GE0tCfF#)t.!4f_ψ?1ls6?8{~eūNq51>sMi2cw}֥s'e7N%X.^; EgKQ`"k2>EZL_ol?CFZA
@```ll,ɭCuHO6s{/?^x-:&f$3.sOqg~%C|zbq"5q>axts^5e%ѰM0BX}/hS'j1,'aQ!+U_pߵ_đ

J?ں9{yF-LsR2JyB1w2!E
@ll,DyCf3[iaI煺GָPJWsFzxŞZ~}iIe|uEIU5xk_npu "?xUCQгz#^[esdݒ$7Qϭ-Ee3y:;GeԦ_~4ۿ
{a3nʥ.&}NA,p-FoҧqSO?ؒȬuu>9nuB4ui9N???G
<ȨaCa7y7 O~;Kslj~kFS#W3K}ap'k6Omhȼ
#!+G
rqyʫM谜|A
u7
ZwgEɺ&^^ʸԒ~8clNBms?Oz\07F+\7tvwҞ6}yyy}R@@00#%OtFş.n?}xlhI9v2;1d;stoWS%LpDg\Hg`’
6>sDDk4VW6no
BJ1M϶kkHV8޿7Sr;?8!3w`ؼ19?aQܛL:.,G3s
íMY/FaO*`{Na=3,Kpz/$2sOTF?KYf .ʝefg54`@ uWk뻁1q4GEs`zU*}=bĈڽkγP+!*c?FonM aY('/@:TfC5dVlG
cY*T657)-e]Tf$+B>V_n-BBC]
?/ы*T@ca4̥ģDWUi|B&ll|̆k@C{kU}+XZV?zHd
#]&FFWƥp<cUH+CqLy2xgaa¶>:Sk5H}H(4x7.$4kWFcG2Q =Aĩ- W@}JӖ^Q6loo6kQW!:nxs#sƢ`17o
jpJD.RoPdZWEw7_S  =j;-
@mfB`凞ds4,kYģk::A4PDuk=054]?_#ꙧ
'^Jad6{KjkTu'$.!-2$D6aCkIz1bytk\k[^i_5.i
^dj@dDFu4&d5>>Vhk.
HRMǏ;Ŝ|>,g;ʹy
Ă
o;_T7
榴Q"5P'\_Z#VUs
V
5%"AASX~Z|-Wqífi
Ts
yYIl[?wK MEl1J
8ַn )or!Czzealoߧ$Zml[;ӈ'޷6½tO|KbO}yQgS9n84&_lx)E_Ñ &oMy=:5 _Dm\HAHisi
`J8%Nyu"/'tt!
~Adg7Rŋ֦GHkZ:N(s\y^ӂ Q.;,pǡ1-WߝK*j*ymf_?}}II
,ˀqH\˅]<tw <pH[}jaR^<U4b)ZfcկJC&{{N4nĭ2>7qk8mҘ߿DT$e &45} iɦ#grMe&}?6*]3 x?x;P!`826gNמYM^xdfBU̵2>0}&!F|M Ϟ=ȱ#e:H倛
|4/0z"9yÄid{+tzN}QWg_¡ʫ>*)8fƪwL#]Ȫ/Xù l-癸|#\ˢb19gGލ֍įz&^N7ʲݐ`ƇjS\¸3qW[fdAΉ+jb]͸@Y3?L\9JMg_}b)' /NZk$9qB~LmuMWTc@XHJeˌE.3b/RV~V[$ѬW
>Q~`Au0GeM[_iwlgL|V+Dk_r{t6X|l2
]WI[\|șSyGP)Kشol0*%}-YRV.؏헢w=|40&n(JEU)Gu-Zz=TԦB@|-C/27\.@W;NcdOzho
lZ2l.m1hCTnhkZl[7o$00PI/C0A>jBT׈k
fϷ~+GBK#@^.=g$\ȑyrU,p$}~f2ԊκIhke8*";L766&8_$ēZU,?UӒMo޽y+zV@S]#V垿YKC+&6?@w~ɶgaB)̬q띙s^
sPIĂF|-vd< Q`aiJ\sf~>+$onon3Ӆpaز/溫'ƅ˜PB7zX@PNR7O^;=~sR3o{^zMt0^Kd/
cM">kSE/,yg,I$Ƞmgn޶{nF/:E&b7輧vžuj/H<qY&@~{n!W,ssacLg!Y.Zdɥ}L.¢S3a'OsйK8[7T;^qƜ|g{lS9ɛypϡ-uu[MLL$061+{k[Q0'-I{3`6~.|=/z8pH$\-
йDƢH>_;O|F$ Dqz6m5:7A0=݃?̆JZLཞq|]U,&Z䓈M?ǖ}yL? ȕ,3"8E­."k_dAI]zRrGpN42Tw)`0
00ayčÌBbXXWɖ_
[.f{?`̝_ds0ytfɑau_J7kleSK3.l/ŧWĕX·`aVߓL
p/@)51v}?I
z1A> o$+, SEH<x'澕|oq_faKVCU1o
_^h4
C0yDv<:IL&qGA)߷zB;4i0C)ĻKE!%ڍ0t;fXG?,1ًӷN8I ,&-`8 |>y7,͆j>\oatv\Jιlf ^
++]yK1.Or+d^ج1L8DZߜzi% 1%^|Azњ|3|ذo)I*U_5?8{Ϭ.7ͶGS"}E3
WdVYY<u#wv'8_=w[ 6S{3<55^6/z,KwwvuLዏ $a>V%&{xYAߘ[YMPq9ܭwLkm]ƞ?{gՖeo|~E`lY
0F\^n~t31s,CI_WVYXs%:Σ1l/~Ĝ~Kc.;/D7l̈u+ F@x-S%7+xns}&
',#&ZYv.͏H,>s+)f~.5e{cA|ֿ̫
?q(`N[a2^xiGZВ*
v:۵Ϭ.????!qSanٲsձ?^=wc+k/FfYGidݩ_;UFV.?O.}^,1]fo./RZy'nyM^aNb<uQ E7Y=[e";kQnq:_wr@|f%ĴolYs\+Tv_:VzQG,qV0K/xnmåo<.9x.q8u#
zd_00J'/ض~<%Mg[_
j{R/ņ){ZR7Dԛ`
ܒBwNTRqvQ-MqmN%]n>
:,5ji01{-DkO:-d>?=#3̙3_:ȫJdMX EE@W)oҥ[үݛf{-$7Ym;ns"'s2ܰh"9"߲{2ǰtv|`z(k%[-50_use\3۩KY|YW~ꬸ`Dϡ3
hph*pJk
=kG9".i[Ͳ8'ws5\jĿ93x㢉ݺ齋E?.^9
G:X-p}]o|kh❹)UMVFJi$]ào'Փ58%<lNl+e'& eÿG|`8pؑ|~ƭsVJW4X<c(.HJn_)쿟ߚwm</
~:sn<5
$%)А4D;昍&Μ4%^ߟ޻m),o0aJ7:DLhw46Ж鄔<T- #+Zt>y,ۈcf,x{y
!|:!)C.zqf
jh<ՙYU+2"Aq'xS[g_8蹌3G5Zd#gO^d .s,ަe5gƳ:g}#gr7N]NT$e=䔗;\]oKz.}m\2N|Nf|TVimZ3 m4uII5g?F
_ǰa8}u84wnK-mqXâ}Dc_ciȩ IDATg?A_qqln7?.am/
|V7'=ah-liMɨ_|2a2us 0;f)>{ș.0خnp
yǏeқ[z>3}M)
p"<+;hx$kzk)/+soYmnRC$0u_cG'=1qQ?dɓ}vtvG&?ijpZm16&ޮÙ́EY%Zl.yT_{ bK%9d.wY.~WPPgxrnh0%.=}ncJ|vǠ4КH{Il<z.5ʑo&/?٘72^?R`KQzs~wʪ#je"-K8ue3cf8nI" իWYv@_;-|.9G"a7
{3_.`JaZٺz7512/l&\^}q{%ydN`HT_!\9%\?m]f.2U|κI|=z>4=۵|ncc~VNMş.n?}xW7+osxwahN׋k3#S*֪8 lՌ/ݵ̄fg


ݹs'T@cVq*v,fhی1
TmN'N--
iͭ_\na5T|UlVfնw
{t׍&hc<Lq8/:-"F+fA-E^wK9 nLz>Y\%z'q|*׫72pNgqy4QF:.,cR_ˡ(1E~aCSSj|.ܲ,.L
O/eYһC_Ν;ws-:::?ǥW[@㤵'l߱}%NNNPRRrqqfڋB\Z&&&-ZdkggC]`/Us:46A?+^x.t38Ьɣ-Rn⧋I]|>A2Ku1B9HHňz9ǖdrWn|c7+
лE8Aϲ?5ʱ_@zP`²*JdC+SnT7d@[]=ғ[^}^~M~
";voz}R^__9sO1L&Q   ޾c{ccɥޟ||}>~| YxHE"glFg
DW_}2Jp$'\ўP8zQ6/oh>UI]?v捅ќ>3["efg54`炀Z8~vdTd`mظJJ+|~<bIJ6bĈ}'5ܹ%!r4Jl1=`8{Ԡۅ>i؞4
r????;[c&F;
LBǫ azq^m
\D! _@&?9$'8!ر
Vh-Ϩ$7kP#]&7L
Q7k8}rWtp=2>#cL!\_+]]]+cbb'ݽkwKI|/~C948^q`Z&^N 8Na({8Zý<m@dDFu

S2W(q~kU} '$.
~\M,@<%iVp`*W *onB7Q/_633=nQo<zcf659<7vtt|y1tf6omA888|ч/~g\[vgPPД)yKHHw`8_Щ5GO2% Y++:SoǧoUOXuff\wYsrM
4i Qx蹆eMI7=d202^`QԧG$7WsƼODOA|-/

?s,Xaઅ9W=x_kz''qJ#i_|{i0Ԕ
1c>}
e~c.illE/Y[!!!C=N! Nnݹ[St^#Ǟpǃ[-$
îߙ'JrBp#?Kh";1酘PU,7$@g}[y5<- KYr{bREY2;vعs'q{
z2k=T!T!Bb-4p?F3N3|xH*`80Ћ8zi?Pv1Lc*=~jy`<o7g9]kzx 7g?Eo_(%fy;}Uܗyʹ.1('!\Ȩo44YRs
`{Y,V?J!AAAE$ ``Θ&2 ? >cyyyC0CvуS.w1Ĥak$X3̰h
Ocg;'O[23_[#"/\*0xc4K;r8$r.ԮHvU&e4Sؑl؛ōu.6ʍ}9|~8<̨HO|MhXXÄW*%>t -Zmh.Jm"Z1[SY
<LN-
`Ν0LF:cɦ,|Ti{m9tqJXr!H"tj{ZKh%w>i֓ySՉI{g]-[1f8y[gU_u(U$64'$‰,j7-U2CZYs'J#K#o1g˚O
5]

5k
lin
Fw|v]'mSH]0vsq`A{;}gcvdEtl$; }2̠oqarkjm&`,lP
qII޳>eǞS*pSO?
N?›8#o
w~FqBT
hۜfP[I@[eXÏz/﹀wΉN)+De.g+xI-W|m@444@yEpK))ۿeWW4<
@CCYz;88.~ gO[ZZұ1'~=qBή·R{B(..;
Q|}?~,XQ w2G0" K 66622rϞ=A*eK.ٵ';+k1`Jy>CT_SBAA|p
vtt\|N{+j_?]vM:<q$1H )κ'?-[
|$.^kF@@@|_{@b͞;{ĉ,~"؊'Nw?37$A)7o^x1*dW_}%fL>KKK{{ҲҊ~
]$D$W>y$*R*DeeѣG={v;I0L0) d_bxbggg__3fbD@@@|1m41%aZ~&*%w_# F@@@@@|



5kj~㳊v16`Q~rx^&@TXĘc.HaнbҏYzO2HTiK;9iIE<mb<ݓw6.`ջIJp8cM̆(ei[ZZdƨӒ
ġMȦ^wNL}+kҙ,/tyY:=NItТ,"cPl_YR%85X΢/_A07.&J6Ό
bRBvP)A˂.3֫L&ATuttB|MUˀ_]Ŭ*4jU%8*Ԙt[Y[y-?$h5SP\9\9﹬7wS6N1ꅈщŧ%&-%.Osf;+eKDa4ZDдR>3nhPƴRJ
)nYWUiRz2e+5>{#*0CԬԴ{eXHE8j"œ"Oi%TPyh"\1IyH._+X^7V*{PoZK(eӲsMRm-~ઔtΥ[eZ
ZNUR̐tbdSFFbl-U(z
zA}<7dW@M+*?*ODdMIVcj4G% =}4*(&iJ%":OR<F(Sj95фrȚbt`XFJlzVQ@b˨:',D
ƕVC@RĵNeP1QBԔ:)ڶ5lTeQVѻ6)W]QoۼVX_]qMR}KJFWnid+*˶VrZfCfTǀBXt1D(W~)ҊjPrBઢF6~
u9VmS>@(Zt:J["5X"$eS6N1U_\{Z\Tgd@x#b~<pFX[dtPD@3+hW)[*V/U'yM2*l3,onuD2Y[="Ζ̊ƙ搨SQVZ(r9*¨$Vf|\gݜ1&XCEZ3\XjP6~'q_]`KgԄKolijX[ j+nP6{6V>DsuxJv-S
fugzL[9Wǥ4ovEِ0ٹ&d>>R7$Ӵ
GIII@䧁{NK9xOdbwR$@d5["<b7qM\ല!mmc5TVKtl+5-S36+,+XtϭBo4)|Tɖ=d-
Ĥ{#ڂ'&$kh!!5 Hp>?S^[o ByRwdI kZ=DQ&dkH21E,cJy.]!y蘨Vr!)#Gu_k<ų{vb
9IW{<M“:m
VtI%TgM& $=jԣ3
Z%ܘ_y#2erkKf=l[+)#}{ 4Pvz)ﱩ)\zĘKo.
<cj
/P%ZI47/S~fdYvRF-0W_5a9C,`Vv#tĜ4\Oۑο~>*JIE#pϖ΋-LB5Vwˠ)MoZވtŭFdiZ1OIqۚĦ6xLuk ih;L
F7 <0w[w]9/m[%[1?o6Mq47=oZ9ڙ20=`xPe蠉
p>=3^%kf''WfUEݘ`YB:=ΆvgVt$Wu;Na62's~MIadzwł{1Qc
$R=;4Μ3[(::]0{][{{6ZTƊOsph7Ny|=~4HqiP܊S(HI-stYQZ<yV൒<YSb/W"+x[vZdٳkG#v
X]l]ՍFqmE u,z/Z.a9DLZ!YKq;gU,ZHbxsJTkגd
ċ_qƿsjy;Y;^FFY.@{qAl֒+M1~THkW
n"ˎQR5=mke*Y(@R]3#D=*[|lavf1֢'C;0Kzp%Q_y`09CD5:]yb.?y8[e?@U2ʙ3WrfW
[/މ9\"XIKSy$ϬLV
ЖVZ:6
xkqb>XDA~{ k*F$n)x
)2Q՝hš6+u6cʒor[շzRE!;W:FR*bĴ]^Δ 3[w;zw}oZEߚ3[ǹ0`ni#΂U%,cF{cynk͒漲j
LފH~kwnZ-g+Ii0 69$`NCh}M>jؓV}&퓥g
(̊z!ˀ
_9:iS6]VVD8Ck4-[΁z(WPons
'\tat>7 G|<ɵ7f7M=3P~^G7k
Q\fvag-?m8#VؔleD6!wbrWVp QKçETl2F8b;
]'Ak, e~aa2|8-FTĦUh@%@̛([L)&5˫~ F@44f);*
4cC K~M76s4Д"|d@{m
"_G?0v8\A{
<^G;x?.ж2AO0gTv
h,
|SLȉ~ZVL:k=sLSaHGZk`p
1
ʲ2"yHz j#lGWM~
WR?&JϡM\{!PYXL}-\DS{Iw|@}.@Us,е䡏KR|RS\<ôYZq~ɫ_KQp~YLW]h/L^ ;;M-3Zbk뛻jS*ŦBܒXeB*ZJI
z jviˠl\B}oĵF"ڞO#
l/;
::h!$ IDATX&MDc`Y]5Vbkpm8#pY0J<e9JJ
5e@{gɆˊ
kǤh????^*`ŽKY8I_QM
Lg\^ZVzƻ<خ[;yMfi؏r{j+݌Mm`{
n?5
ͩbމ
n2^G@5f76([7JbGX"rOMVmrUGJVr|~ra֚,4-'1%k{_*O{NŕK(U#'g<$ȒusD`a#n
m3vyq+^[9sq-'o<)L 0DLtfϯ^h6p1V$zzs
g:+},^hUX;w!Vyhٍ
2d&{rGph((H[]6<5xUsV.JR\rL\5TpB%B9ěywz$\KKJllm+Jj7stlwXa'nm૧ },m2!ClkQbQqF8tT_OkhF7CdxBr bACq{cֳֳ3g`̵4挱):0156}MIe:,~c%ZVprHqVʦ2넆z[qO3wctHUz2i6j>M؜BO^N'j|(<5\n;GOsi
tfl%ha6瀖iTFhy-`k%}s!/F/Dz;w5ր1-4."1]kg3fvasp;ON(0(
̴ǥ6ݒ*HIq B{=薪הe0dlH.V
lt-mhaAAkK)&}M)ٔ`QO)fSy˨JXJYM@qLVAKBJJľ$w>=6e&^ʦHfIRDڦGII$)#@c([1'WE3(ӉQziH%=C65&L?DЦr(p*x /S_R\cD}|˸*c|0UP%3Ѫ"P]JVMQņɶ%OceBuuӨ$*~eQ6SU$'(X9SQ8_"5C}dUm-(
2|쀣X
mma\l馶9h0G:–t V̡xQQʶSa*7нƁZ՝PuB蓵lV`I0A#F-a>/:"_u/5ĢCߊTES6UD([b{WYST8rmR!SA=]b6P_&*s1:N[Yk a=RI*`JᬿdVͷOroZŕFTb)d7Z$}}}a||(S(UnӶ(.qA/C_dRtP4JlTIf:ev3$\*JYkw`}!4V
YRd2_+DO.Z՘TM>Xw
'([Vuk+&kôNq@'ZlG^4cN-RI#eAtϣ
0hV++|iIKV'<"[y`0R6.T^K*QrS߮N>|y?;$]BKRT@\ˤZZdP8Xd
ax.)Q7
+竪+iվŒ5}QvLDg}39/JhT|~IQ ]E*;3N6y`tZyP7Bd;EFhv7H8)gKzVՁSd[2%·XyHgx@F&кtݬʶbRM|)P%N2h?*<YWSJޣ
;bTn3#.fK^%gMl-ޗ
d-p~[#`LQL݅nث=JXȚ3D{-9Wd-J$IlLnzG<~1(Όƣ娮0hJfHD[5MOSW0Tvqq5V
_X| m_ŀJwb~~"d;%̊Q2B6%W[LF֊)hy͐s d`8JS@G0gwOО(|U
cRfaz<l6鍇e^Y7ӛwOz
F罬m7B5՝<|ΜT4[גNk,P";{{T&٩4V贝SwKLV{(S(yЦ9W3Ȝ˂sէHly^n kZH1I+8'I@,Yw|d
wTQPѫK0$K
HYR'H̊EDg\66
@/e_N䨤Q){rKZfḽX^@1,^^ .7F@샞_]0ry(JwJm%ZM*IuBhuR<;omBAmn#ߌ|)EM&I\ݔ%DwȷjSSkR|WAg˵בmNH
l*PZ_~U+yv|<p^{zvҼnmO3 0h7".tMfI/F????xk|Z[jM v^N%0uhp?>IA,o$g_`9;)ꎢC10'0JXkp{gۛc.)J
?sY35
?p oYM.4-9%f8#cn+% q+aX6Ude]?L{W]N#Myh 
I]/uͩu-NH/Y8Yu\{I|0׉Q=iu)k4jڛ<mG{?Z(i7h~jrwO 4ꩄ=^*Gbfw|NF|Y<0~UZu=VkGOӢXZdu<.׬m.qVt_:+5g
вdv[JEd1v8C&(FG([>q(͇.V!/0Sw3/**@٪^Pe:]٥$\5acI:22DȺm
7:Q0I(%>U jq
@w̙͋]oaBɬW>ڒ
Zf.,c
ZY+]潓MYK7?L~1W]s
k>:BR1E!b50pLj/O˝BG-(vk>7W'O\៨\jS)S~WH5xu@Nyߜ^{Pk85-p:^<L؝4B m#upx5gfԽǔ
-w|\6A?8zlxmXVi-}~\m;jhMC㥤
vۦ5de}Q@cME-uE&r6א
@)=r=W
i+J+OeX.E{;6<aG$X̟taYZ!cd)%*QمT6լfNr8k
RCuDYe
QUϝII2If{Bz i ͂quuU׮pݵ(k]OE,tIH#!d1ɔ;w;rs r]+Hψ{B!(oɵcq @؉YlžJ (f+Z+SlwxG?9;4SC&e(????x~EtMPDҳ"{cʼn/G{^ԟJ {c^mI9.b`cgm)8NVYjlY6#DBDLB_q
xLf+@W^pCoGɲ9QXer3S؆xLu!bS ܜTIyozhLvI_GeRE媎~=*$H<FU*Sp3O
q3)ǞUm!tYa'k#nXBhʸ5ҶI)XJū<lQOdy@/\"Xe"-*pt<
u5b
P=m
2h>鎓/@y;rU'9Y`pgt)dj`ߙ3"noo7rIZC3Y9.2[+0]pb0qHpׯX.w3zdx]cA69>h`
fI8QXp52.V_{MrMG
U"osS4EJD҆x;l
sCB F;%͜od(cH.!tI*jDm㪿ae7'fw%m<\ʾDD Kc>mkiV;PTZ~044Y[p`@$p~ X9p0o vyuz5T_AX
@6V~|S,rI^nneU&:ƶ("Sɱɕwg=&^F:TDMkWsVnY~0eOD}7s'ڎ>w/QtVVp_JH
Xĺ,1zbw1o}֎7uюʭ9mX=2sHؿ$#(`&^|xc;"כ(:ݨp2nM;4tOՉ*۬"jY^&mn;!h.[ׅC8T<:͟72)-3Eu.Pdr ܼMNm+~.=Vي>Fb_g<u2c"\=}_p7
;:!c| oyâtTUTcdTقre3d&veȦ7^O-+ߺ(5.%Oumrگ^w{-Ud(m=4|^xmبIfиZE\nM9x;xρpvfYcnٿZ)H~ޡ/eswF'>Q|
>IRاD:Pc۸8Fk3Ӛ]UMs*Ekr7Q#swMﯘ|זzU"ͦTӤOMC.57&8q_?OMuEm=ߺ^o(4
CloʓLU#.viQ%4P!]ltf_$rNW~%Ȇ֝}@zm2 cacS1u.XւeK{;:{A29$`guN]E]Þ
?eʂ(;[ijiod8^u RVy)Lm]'l"{S{X)7>+{<8p-l̘9)^ZEdmx+(yn8.e'Kv\Fss[Nۢב9TzSjrZb+'=.L}y&>qR<+4%Ќ"+c^4G1VV}\vD>Ը;c/Uk/F1Oh_׋./gRl01ÉR0EXeGШ=F8'{/0(`~}%._? nGv&SոO?]]7TɵU_/[Yy>98ٜnޚkHW|2`8.7䟯Yk/WNKw
vϫ4C3_;rsܕOYJ[WݬC?8k6~=_xw||2I']̘C:=bg^s7#4fM<ï5ʇ1Og<
oDz*OLz|2P635wkLq|#1K
ž֤L'R>uuKӖWa>ꟷ
O}}̙g 5I.Kxjbп[sA!5
y-x>9,s@lR3I9Qqtluz;e-6+y"s||PAu7E
`</%љ1O3,ao!Ӹ$<Y?j^T\rsgveÚ?u3!궜mڢ}ac kHe-[ZRRRhOѐj)|PY3Jkdd!0gaW^K{[s}OȦƳw}v^V4ɿ|D,$Ⱦݻ
>Qk+5tpI;5`*>b]Og:r7LF6TJח}ҁ_N{ңIZcaokrfݫZR,uR麓?>5v!vYJoYii_c&wnw zjsM"1^ݿ*?Ot!Y2_zr_%it
t
m-kiٸHWN;P39{NJz><]mb}7^:V>#pvO(S3w*0RUv==%9Xʫ(v(ag'qi6hfjtZ%D9|Djy$!zK,+ix͡s$WYuUwGBo-:MNu

x]=^:ژSSb-4Jkj#dbށ9W}VSD*Vڭ'Y ̤&%uyW~T>rHal]E5n a1H#uz5fQ[sS׍&fR)!5yǗM*qedX>-ጶ<jH=eOyM@KVMd
_哎J
pɧr7#๵i+PRyLȑOl
o_q'kklG\sgޣnT21M}ZY]wפf8YHxψtAk
6fٍg
,;ӟt`J
"sɪؒϤ N.ya-:K];4ԢۗgEeO½*M;Nt>*f'K'ZzآX IDATN<&U3=ez
2
Lt3'$$=;)n_tP2GE,VG<>Jt1UNaapbL(3teV`Zz8Mk
G5Bkg@ٟ%O3Ntʿww~ߘr,dScGIsex@U!)v
]V_ &<|&,\X7]R.ު`7P$>l`v%8"v\AVz^CB25Io蹴ʱW؜J׳WT",rTJ#*x\r0izjᤆi(fTOLA:R>5w
(qm
3ԣwlO<R߷Eo[y*U>U$T\rwD4^gY{QjnVxͼEs#hщN͂5

/o̠Ktȶ_knUA;XL03'ʇhdξ 8D
|%Gŏs
p\:4[@(nnz
]l@#-}3,3"x, "t)R1!+x1o}uơh53)yZBj=]wNQxzxVG`wFz_^$\
|c}(_Tj-/컬w)_-Lu+M:y ۰0YUT6ʵӕoUK9Rө1\ܿWTio_
8OV?ԯj+sM]qn:Eiyẍ#vn);aOV'0"zn
nrS7q[5*xg<~ZC_HuXfN{)(]SpCk})3Wj
:mh]lThߟGg?g7ykX%IXDf;wmmF߹6zA_0tcWǓY?v
KmXIJ[9UѬJF4O矮<*crlpBz}%]ou$0Y^k>MgQ499ttK Zrȁ?nR^0Uy׏;HFPŗq~6j>qޡZTBH]wc ~Y'@_y0nP9\~JS/_ۘ5oB*j}(CiG5bF3V݂ͅȱR)H:pp9:P7"
0I븄ШjA;I%jwDgHmO$;tEq=)n9Vq|}L4ȑo}7zu؂,:&N6~9- N>\RDG5u%$DC'^T"lQ[w#
B]V֬3g7
֤vH4Mg
$ 5tZ鲣ӷ]zm"~z`x8Aqx׿d]}smD
Gy(TGV],5]UlS|bUay&Zg 鉏G
p3\
@vO ,KX.䂄0聅".L
NHu.I/?4RVʡ)mzi'+ICJW#ZI jifn^,fc]Jq6)K6'؈V]@668dThq&X2c~nc`WgLt'[{m=a۲Kqǘ]~rRirYl]MsK&>S<>ɵW
R5`Bۈ=@ b/6yAbJYD`ipߐM?SrX-2H5RkjeM!.D'C\N+?f:e==v)%d_nh(}Fb,s~"CG#=ozPukŒBv?:=d.1}bB!
cO,tdCԟ5[p]|
qpnA)N㧎|e
L y2SHcmvЎ
?Oe+EP\ǫk
0twƁ)#I
p<m909\u| =UIN>pdE+B${/T7#1>ﳟ7gҌO{U\IcӠKCUlanB)PL0S h(O.R6"iB^)sϬ0ly)")&_+jE}]+RnvɾGK?鳼.=@{/0RR^5E;<H iišj*_I΃Lhk6y̕1YyAH;yWӀ0zP7%r*Vl8$IWלּ)&.ժt-™æ-foDãk2(<!hAF92l]`^ؠ-ŔYʰ޶WU8K.m
Z%nޟSTux:^nQ۞"nh(7$1kW!^ُ.ljpceCERD
Wj;#noW$"âpk=5.u
{5tw
@@Ejr!O**+#n,.ZNM7&RA9Ռ$I3'u%:ֵxQjr,^OlZ÷NPNNFE~{~FyS7pʛb
ɔŕekŦ̦\S/kuzSlq@ faO -
f"8g;-e--
Eږ8>ݰht$9$2'_X?Z7$o!<PӞ|q˜u73cq|@[w}Z_Ƅ'
{[&q
|׊Sf]5[e$}}ʍ6
5d\Jːu6kTq;.L]HCxY\U0MW

t7%=spKERrHN+RNswͱڒJɫWR*y3vG^32ޙ~ m
#?i!A@y&CEEC9LHȌs8dy}]*Q5OyFI젚-͢|TZvFYo^E)_JZ͢7
<\Yl;\Ꙥg&O.M9{Vj
?]9~O)ל; ϙU@۟4{{fS[$
}Wq}ZW6qADS0I)|1*joW1R}[/͡=bv<^PPrri4vUY߅H(ojӬp95V[W$hlZAm26@`h$;|g}^;UK?vPrqSpR>Pl|c6qn13SLJs:T a
\T#ײV:u+WkpjeUbΈ3E{(kl]<n58us]鲧O-뽎'քJ963gs&ۺ^t@pm8fAwB/9ZrjA>FeKa:BX&+/Ր`&&IRywe(LR):g
KǢ<jFgUCJ$UPkj?_lVZq[SG0~?zl2S2uE:Zע^
9E'3z5}QF~1qNIxVKF}Ckc{*N1Sin*k\ WlY$Һ$9[-]Xz'dxNd,w`",:hM_:CjWtB
GrZz~$T|[k41Vz69-)4>3<'ץ{:+73I_a8Hp'+]>yR
^jr[?sy$eAx}KP&P:۳ cUPWfC:.au6NiP'WKY#0;S3+%7~ꬶC 1O QhG̊Hͦ˻}qBJ; AIQǢ<镓*ڇ%S/zd%i5ѕ0Zh8RB.j/[DʇoEԆqdkĻp*Ŵ0t62wZ.U\OJ"ޟX`$IKդ-#?\FI O]CMin
Zr
RD|eДEѢ*%]ldroɑ:$CfOճef%֡\X !Cw"+^kðYת 5=^?ޮ@Ie_&LDK7gk%CF&Ԥv5sJˌ?&rRjoh'7ӣoqIBKS.i|z[Omm;lͶEmi3h-a
\wOH)ӑdPkCbID{Dj&k9dDb%1ocL,w'G/?HXTqI+Rp|K\f_ЌA|Y]eO0z#- lɵ^SK=:pj
tvrr4%ֻK#MT(ZV m+WR[3|J![k%M
Ft1]5¢v(k&G''sF~R+]z
U?x/K<~e˸V5ҭ:t@B'!%TI7j6Kf̠si嬍d˅qo1:e4]K$$ɸ[}|MRsuT!5R]n|t]:+6mKB(5^A#45įUXv{L%/++hC;=pKDq'|i[|:;G_$͡ 5:F..|d#jcGZ@gb-M7ߟ5'WVx:QTsM*)""<xM#
ߝ)Ud߈q*6'6:GsHz:
],{N 13{S7ۊ=jnno6,x>g|Ex&ǹ tTۺK]p xA7?A8'Zqr!;%C"L[OG*h`!XsՂ

6ZFA˵
x%+~1-,h`lTb+[=0&RhQONc1m<==
kK`ab;F
`~<2t^2
8z`[OF:
G@^N28z"| <dEcN՝j[JO9vj@:ξ~c{ɪ|_R<=&rdh/5ώ>
) p<S
%5]&kε4
CM
98$L
}G`
`#m Ku33#ۿXsOOHdzZ4Pu3
6bi>41?gģ&Z A6+i7`i.
YYA$0qjբ0>w_Wҁ6yVYv
Nwq QA\+`U,xDO)UuVnu(xhv/oaMщZ]1\_O좨ʩwwA\V3Ntxi~ RRUX}<5ܱe09ܕӡ^|r5mR0o՜j:ɲOiaG֥`{4ȑX7PJmi #v `g4JV5ךuo,ydOK`kk!z&zKYW
+(ˊx|Zg['CZ+fNܑ+=J
R;ɩa`8[n1Ͼey6i.fwK
^E~j[cBfnw>tmܞwf-@M$+h㲨<+`yoeȩ֟BjEMpmnkKw,l
s;ڤw6@vGJvwHWķ":oHWG
`?f0Z΃c:ž>!fL4[+,M(\"f|/eqY=<=n6$֒C:(diD}\eB'1+4ssE$%(L):"+br\
@לc#I^Is_f`Tm(-.
ܕYƯkImlo>e?
sdG&8 O]h*.+\O
"
.
pAt
݆nP\9#YUk
dd:g+h9vl2_l<֧&z5c%DKJ#i!ڈq6^]<is
dQSG{dYs{Q`+Kd}O7Ηo(
9{5zdpsPq1炸R~|kYH>.l&
"5%tᒋ
-ƕ ى gt.EeXq׀5_1=<J
t{p٨`Q
l/m:.8W]5~;]v!R&"ASAhrS$08:1DDE0RZ XKQ䍛SCޑXk[_rMϦy@|Ɍ
x?VT@ce/?QbP&R:30XڻDJEҽMG
I"?W5(3@Sak`aGZ
ln,Ե:]zUrny^D|T\A5,^Orb\"1~,Lvu;54&$qGekW~^/%NK,058̞ofdH<Lκ_G;%kZJ䟗yړ!V[;6MMM/{@B҈}Ek:Dr
sTw:%nn2VAN
K@+WxRw"hh_4ZpY(ֲ
|΅D{cl_F
7<|jigښ
cSR`jHiO?pm-`P?T) M* e,c0m X$H
WPٕǾݟcCӳIDATƊ(?5JٓM~*/득4}poR8sIfI]*a'+95Ti#5HK!Y(3f%^_FĥK:,?6=]"8թ
xGΌ8Yn{Fp
'D~-qJRn0*0@,Cn?
\=ZIqlfH%<*;; ʾ]dbm%L&hS:!3%l.oֳr|zƓq<؊FҡlW<9Z+!\_&ANt/f*<"om`HP%ӻS
og}M I0K}.lWgjW]YRs?
,MnBsJ;zCzWt[3S16b,n,oWpN%MɯS[
Gq5Fs|2ύKۄ(3#foV<QL*!"@D(#'ێI`BLv}[OŦ7?_?/n>0US|Nʪ3RD^FgZ֍xnQ*/{_G87 I'ќPO?NJmI+,k/B+[zqЀIYB҂5͒#kf"[3^4:6?7[\bVl'D}\]A'
TsrI7mvpĉ<$B$'
Eq G+ZH֩QBgVM7Gϊ'צŽzɮՒ)DY VwN|(QkԺ[6/_@jцBc9 2C USU԰rܰqW/+ i5=]qe̅N8Gnjsodx%&WgP-L-}u 5%Gݕud26r4͖Ʈ
$/ǁ:ɘ(
b/|X1:CWx0g4Ot|niz|pgAyy4^qK5\FUK
0#800OS8}cx/c*auV뼬&@t]7tnNV[X݉Vfبq[kI*d3>aX^똗_.x-lW',zLlvѤ 8ٷ~@CL!о2?
V:!0}
l@TF[^lfQg[gY0m);eh`d4[tfEͣU?
yippCY4<abQf
?*gТACm?k=dkab\:VaZ~͈e+Ȗqnb16l6
ŵ\llzM0Dp&u.ȵF9wa<o8;P
M'[b#
.3AmM%C30N^
03h=<b%_d1SeL!}jUl9U6Tfc$%"[ml_1l0A˵u\sjh"殷9Ϟ2xrvw7n3Y1bVELzmKjIX!%3Gp=Djh6Z
M6dC7k
ui dAiek%$e:X`m :Si#&Wu.'
ћ+[h9TKh8fuq$I2h2XK-̦䒉2'y.j=XQ6aj8/2b`fJd
h
vSe&D gTlm
zB$#mfI6ÞQA-ԛ>jc\lnt61_1`ڽ)k6Nļ

Vca|UDMz޲)Ao3YmZkFlTrm46mDn{i#W&

OUy6Mz:j;(@ZL&;'J
*'5
k&&"NO5)@`]^_CV&%FA[[.oOi>ͧ8U0|Ox=|Oi|OXtIENDB`

Odpowiedź na wniosek przez Starostwo Powiatowe w Kraśniku w sprawie Wnioski o informację w 2022 #84 14 grudnia 2023 12:03
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Starostwo Powiatowe w Kraśniku i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

odpowiedź na wniosek o udostępnienie informacji z dnia 13 grudnia 2023 r. przez Starostwo Powiatowe w Zambrowie w sprawie Wnioski o informację w 2022 #166 14 grudnia 2023 11:13
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Starostwo Powiatowe w Zambrowie i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Starostwo Powiatowe w Jarosławiu w sprawie Wnioski o informację w 2022 #149 14 grudnia 2023 10:45
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z Starostwo Powiatowe w Jarosławiu i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

odpowiedź na wniosek z dnia 13 grudnia 2023 roku ws. wniosków o informacje publiczną w 2022 roku przez Starostwo Powiatowe w Kamieniu Pomorskim w sprawie Wnioski o informację w 2022 #224 14 grudnia 2023 09:56
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z Starostwo Powiatowe w Kamieniu Pomorskim
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

(bez tematu) przez WAŁBRZYCH w sprawie Wnioski o informację w 2022 #289 14 grudnia 2023 09:23
Ocena LLM: C) email jest odpowiedzią z WAŁBRZYCH i zawiera informację o
przedłużeniu terminu na odpowiedź.

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez GRODKÓW w sprawie Wnioski o informację w 2022 #477 14 grudnia 2023 09:02
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z GRODKÓW
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Starostwo Powiatowe w Ustrzykach Dolnych w sprawie Wnioski o informację w 2022 #158 14 grudnia 2023 09:02
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z Starostwo Powiatowe w Ustrzykach Dolnych
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Starostwo Powiatowe w Pyrzycach w sprawie Wnioski o informację w 2022 #227 14 grudnia 2023 08:56
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z Starostwo Powiatowe w Pyrzycach
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

odpowiedż przez OSJAKÓW w sprawie Wnioski o informację w 2022 #396 14 grudnia 2023 08:51
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z OSJAKÓW i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez WOJCIESZÓW w sprawie Wnioski o informację w 2022 #318 14 grudnia 2023 08:42
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z WOJCIESZÓW i zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Potwierdzenie doręczenia wiadomości (wyświetlono) - Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Starostwo Powiatowe w Toruniu w sprawie Wnioski o informację w 2022 #79 14 grudnia 2023 08:33
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z Starostwo Powiatowe w Toruniu
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Elbląg w sprawie Wnioski o informację w 2022 #240 14 grudnia 2023 08:26
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z Elbląg
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez BOBOWO w sprawie Wnioski o informację w 2022 #525 14 grudnia 2023 08:18
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z BOBOWO
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez PIASKI w sprawie Wnioski o informację w 2022 #613 14 grudnia 2023 08:07
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z PIASKI
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

RE: ***SPAM*** Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez GAWŁUSZOWICE w sprawie Wnioski o informację w 2022 #492 14 grudnia 2023 07:57
Ocena LLM: A) email jest odpowiedzią z GAWŁUSZOWICE i zawiera odpowiedzi na pytania z
wniosku o informację publiczną.

From: sprawa-52600@fedrowanie.siecobywatelska.pl [mailto:sprawa-52600@fedrowanie.siecobywatelska.pl]
Sent: Wednesday, December 13, 2023 10:40 AM
To: sekretarz@gawluszowice.pl
Subject: ***SPAM*** Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację

Szanowni Państwo,

Z przyjemnością informujemy o publikacji naszego najnowszego raportu pt. <https://siecobywatelska.pl/raport-o-stanie-jawnosci-w-polsce/> "Raport o stanie jawności w Polsce". W dokumencie tym analizujemy aktualny stan jawności informacji publicznej w Polsce, poruszając kluczowe kwestie związane z transparentnością działania władz oraz dostępem do informacji publicznej.

Dziękujemy za Państwa zaangażowanie i odpowiedź na nasz wniosek o informację, który pozwolił przygotować ważną część raportu - opis monitoringu dotyczącego odpowiedzi na wnioski o informację w 2022 r.

Raport odnosi się do różnych aspektów jawności, w tym standardów międzynarodowych, udostępniania danych przez instytucje publiczne oraz wyników badania IPSOS przeprowadzanego na nasze zlecenie.

Zachęcamy do zapoznania się z treścią raportu, który dostępny jest na naszej stronie internetowej. Wierzymy, że nasze ustalenia i rekomendacje będą pomocne w dalszym rozwoju i doskonaleniu praktyk transparentności w Polsce.

W razie pytań bądź chęci pogłębienia dyskusji w temacie jawności, pozostajemy do dyspozycji.

Z poważaniem,
Marzena Błaszczyk i Katarzyna Batko-Tołuć
Członkinie Zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji

--

Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa tel: 22 844 73 55 adres email: biuro@siecobywatelska.pl <mailto:biuro@siecobywatelska.pl> skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka www.siecobywatelska.pl <http://www.siecobywatelska.pl> | www.informacjapubliczna.org <http://www.informacjapubliczna.org> NIP 5262842872 KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

W nawiązaniu do pisma:

Wniosek o udostępnienie informacji

Na podstawie art. 61 ust. 1 i 2 Konstytucji RP oraz art. 10 ust. 1 Ustawy o dostępie do informacji publicznej stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska wnosi o udostępnienie następujących informacji:

1. Liczba pisemnych wniosków o udostępnienie informacji publicznej, które organ otrzymał w 2022 r.

2. Liczba wniosków, które w 2022 r. organ wykonał w całości. Przez wykonanie wniosku w całości należy rozumieć wyłącznie udostępnienie pełnej informacji. Udostępnienie pełnej informacji po przedłużeniu terminu na jej udostępnienie należy potraktować jako wykonanie wniosku w całości.

3. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ wydał decyzję administracyjną (decyzje administracyjne) o odmowie udostępnienia informacji publicznej. Nawet jeśli organ wydał więcej niż jedną decyzję administracyjną w odniesieniu do danego wniosku, należy to potraktować jako jedną sprawę (wniosek).

4. Jakie były najczęściej występujące przyczyny nieudostępnienia przez organ informacji publicznej w 2022 r.? Prosimy o wymienienie w treści wiadomości maksymalnie trzech z poniższych punktów:

1.

a. wnioskowana informacja nie stanowiła informacji publicznej,
b. wnioskodawca miał zagwarantowany dostęp do informacji w innym trybie,
c. informacja nie istniała albo organ jej nie posiadał,
d. wnioskodawca nie ujawnił swoich podstawowych danych osobowych (imię, nazwisko),
e. wnioskodawca nadużywał dostępu do informacji publicznej,
f. wniosek dotyczył informacji przetworzonej,
g. informacja podlegała ochronie prywatności osoby fizycznej,
h. informacja podlegała ochronie ze względu na tajemnicę przedsiębiorcy,
i. inne.

5. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę (skargi) na bezczynność do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na bezczynność i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku.

6. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. wnioskodawca skierował skargę na decyzję (decyzje) do sądu administracyjnego. Chodzi o liczbę spraw, w których organ otrzymał skargę na decyzję i przekazał ją do sądu, począwszy od 1 stycznia 2022 r. Należy przyjąć, że nie chodzi o postępowania przed sądem, które rozpoczęły się przed 1 stycznia 2022 r., ale są wciąż w toku.

7. Liczba wniosków, w sprawie których w 2022 r. organ naliczył opłatę za udostępnienie informacji publicznej.

8. Czy organ publikuje rejestr wniosków o udostępnienie informacji publicznej w Biuletynie Informacji Publicznej? Prosimy o udzielenie odpowiedzi tak/nie.

9. Czy w organie jest zatrudniona osoba odpowiedzialna za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski o udostępnienie informacji publicznej? Chodzi o wydzielone stanowisko pracownicze, którego zakres obowiązków dotyczy udzielania informacji publicznej.

Wnioskowane informacje prosimy przesłać na adres:

Uzasadnienie

W standardach międzynarodowych dużo uwagi poświęca się przyjmowaniu rozwiązań krajowych pozwalających dokonywać regularnych przeglądów prawa dostępu do informacji. W raporcie OECD za wyzwanie państw uznano brak silnych mechanizmów monitorowania i oceny wdrażanych przepisów, w tym gromadzenia danych i statystyk na temat liczby wniosków wpływających do instytucji publicznych, informacji czego dotyczyły wnioski, jaki był średni czas udzielenia odpowiedzi oraz jakie były powody odmowy udostępnienia informacji. Gromadzenie tych danych pomaga bowiem zidentyfikować występujące problemy i potrzeby informacyjne oraz przeprowadzić konieczne zmiany1.

I chociaż ze statystyk UNESCO wynika, że wiele państw nie wprowadziło wciąż odpowiednich regulacji w powyższym zakresie albo nie realizowało ich odpowiednio2, to mimo wszystko na świecie już teraz istnieją przykłady praw, w których zobowiązano poszczególne organy do raportowania na temat liczby wpływających wniosków wraz z informacją o sposobie ich załatwienia, do publikacji tych danych, czy do dokonywania przeglądu prawa dostępu do informacji przez instytucje nadzorujące to prawo na podstawie uzyskanych zbiorczych danych. Niektóre kraje wykorzystują też zebrane statystyki do poszerzania proaktywnego udostępniania informacji, przykładowo wprowadzając obowiązek publikacji informacji, o które wnioskowano co najmniej kilka razy3.

W polskiej Ustawie o dostępie do informacji publicznej nie wprowadzono przepisów poświęconych gromadzeniu, publikowaniu i raportowaniu informacji na temat realizacji wniosków. Nie wyznaczono również organu, którego zadaniem byłoby przyglądanie się funkcjonowaniu tego prawa w praktyce. Brakuje więc przestrzeni do dyskusji o stanie prawa dostępu do informacji, która opierałaby się o rzeczywiste dane.

Stowarzyszenie sformułowało pytania z uwzględnieniem istniejących standardów międzynarodowych. Dotyczą one statystyk w sprawie otrzymanych w 2022 r. wniosków, w tym wniosków w pełni zrealizowanych, wniosków, w sprawie których wydano decyzję o odmowie udostępnienia informacji oraz wniosków, w sprawie których naliczono opłatę za udostępnienie informacji, a także pytania dotyczące wyboru najczęściej występujących przyczyn nieudostępniania informacji, publikowania rejestru wniosków o udostępnienie informacji w Biuletynie Informacji Publicznej, czy zatrudnienia osoby odpowiedzialnej za przygotowywanie odpowiedzi na wnioski.

Regulacje dotyczące gromadzenia i publikacji statystyk na temat wpływu wniosków można znaleźć m.in. w prawach ustanowionych w Czechach, Kanadzie, Islandii, Stanach Zjednoczonych, Chorwacji, Kenii. Listę krajów spełniających ten standard wraz z przepisem ustawy odnoszącym się do prowadzenia statystyk można znaleźć na stronie poświęconej rankingowi państw w zakresie przepisów o dostępie do informacji4.

Ostatnie z wymienionych pytań jest również związane ze wskaźnikami międzynarodowymi i przykładami regulacji prawnych innych państw5. Pożądaną praktyką jest bowiem wyznaczanie w podmiotach zobowiązanych urzędniczek i urzędników do spraw informacji, których rolą jest promowanie prawa dostępu do informacji, asystowanie wnioskodawcom przy formułowaniu pytań, dbanie o realizację wniosków, gromadzenie statystyk na temat wpływu spraw, czy planowanie publikacji informacji. Na osoby te nakłada się konkretne obowiązki i wyznacza konsekwencje ich niezrealizowania, ale również zabezpiecza się je przed karaniem za działanie w dobrej wierze. Stowarzyszenie chce więc sprawdzić w ilu instytucjach już teraz działają pracownice i pracownicy zajmujący się wyłącznie realizacją dostępu do informacji.

Informacje, o które wnioskujemy będą stanowiły ważną część Raportu o stanie jawności - pierwszego kompleksowego opracowania dotyczącego dostępu do informacji w Polsce. Opracowanie będzie składać się z następujących części:

1. Jawność w oczach obywateli
2. Jawność a standardy międzynarodowe
3. Aktywne udostępnianie informacji
4. Dostęp do informacji i prawo prasowe
5. Wnioskowy dostęp do informacji
6. Wstęp na posiedzenie organów
7. Jawność partii politycznych
8. Dostęp do informacji o środowisku
9. Zmiany dotyczące jawności z lat 2021-2022
10. Rekomendacje

Uzyskane informacje pozwolą opracować rozdział poświęcony wnioskowemu dostępowi do informacji.

Prosimy o przesłanie odpowiedzi na adres e-mail: sprawa-52600@fedrowanie.siecobywatelska.pl <mailto:sprawa-52600@fedrowanie.siecobywatelska.pl>

Szymon Osowski i Katarzyna Batko-Tołuć

Członkowie Zarządu, zgodnie z zasadami reprezentacji

—————————————

1. OECD (2022), The Protection and Promotion of Civic Space: Strengthening Alignment with International Standards and Guidance, OECD Publishing, Paris, https://doi.org/10.1787/d234e975-en, s. 139-140.
2. UNESCO (2022), To recovery and beyond: 2021 UNESCO report on public access to information (SDG 16.10.2), https://unesdoc.unesco.org/ark:/48223/pf0000380520.locale=en, s. 20.
3. Przepisy ustaw poświęconych dostępowi do informacji w poszczególnych państwach można porównywać w RTI Rating: https://www.rti-rating.org/. Regulacje dotyczące gromadzenia i publikacji statystyk na temat wpływu wniosków można znaleźć m.in. w prawach ustanowionych w Serbii, Albanii, Sri Lance, Gambii, Chorwacji, Liberii, czy Kenii.
4. Wskaźnik 60 RTI Rating: https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/60 <https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/60/> / <https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/60/> .
5. Przykładowo wskaźnik 54 wynikający z RTI Rating: https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/54 <https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/54/> / <https://www.rti-rating.org/country-data/by-indicator/54/> .

--

Stowarzyszenie Sieć Obywatelska Watchdog Polska ul. Ursynowska 22/2 | 02-605 Warszawa tel: 22 844 73 55 adres email: biuro@siecobywatelska.pl <mailto:biuro@siecobywatelska.pl> skrytka epuap: SiecObywatelskaWatchdogPolska/skrytka www.siecobywatelska.pl <http://www.siecobywatelska.pl> | www.informacjapubliczna.org <http://www.informacjapubliczna.org> NIP 5262842872 KRS 0000181348 Sąd Rejonowy dla m. st. Warszawy w Warszawie, XIII Wydział Gospodarczy Krajowego Rejestru Sądowego

<http://siecobywatelska.emaillabs.co/open/?ot=MTcwMjQ2MDM3NDI5LjgxOC44Njk1NzkyNDQ3NTE4MDMzMTA1QGZlZHJvd2FuaWUuc2llY29ieXdhdGVsc2thLnBsfFdlZCwgMTMgRGVjIDIwMjMgMDk6Mzk6MzQgLTAwMDB8c2VrcmV0YXJ6QGdhd2x1c3pvd2ljZS5wbHwxLnNpZWNvYnl3YXRlbHNrYS5zbXRwfHJlZGdyaWQxfDB8MS5kNDgzYzgwNTRhYjljZjQ5MjA4YjQ5NTgwZGY1MDYwYw%3D%3D>

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez MAKÓW PODHALAŃSKI w sprawie Wnioski o informację w 2022 #419 14 grudnia 2023 07:08
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z MAKÓW PODHALAŃSKI
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Przeczytano: ***SPAM*** Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez GAWŁUSZOWICE w sprawie Wnioski o informację w 2022 #492 14 grudnia 2023 07:00
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z GAWŁUSZOWICE
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez Wojewoda Zachodniopomorski w sprawie Wnioski o informację w 2022 #56 14 grudnia 2023 07:00
Ocena LLM: G) nie można ustalić kategorii odpowiedzi.

Przeczytano: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez TARNÓWKA w sprawie Wnioski o informację w 2022 #621 13 grudnia 2023 16:14
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z TARNÓWKA
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.

Potwierdzenie doręczenia wiadomości (wyświetlono) - Re: Wniosek dot. wnioskowania o informację przez RABA WYŻNA w sprawie Wnioski o informację w 2022 #424 13 grudnia 2023 15:41
Ocena LLM: D) email jest potwierdzeniem dostarczenia lub otwarcia maila z RABA WYŻNA
i nie zawiera odpowiedzi na pytania z wniosku o informację publiczną.